固始让人看到了河南的希望 固始人的经济

　　用“固始人经济”滚雪球

　　走出去的固始人究竟挣了多少钱？这个无法估测的数字构成了独特的“固始人经济”现象；而“固始人经济”，又在影响着固始经济发展。

　　“固始经济很小，‘固始人经济’很大。”

　　中共信阳市委书记刘怀廉向记者解释两者之间的区别和必然联系。

　　一般说来，固始经济是指县域内的经济发展和经济总量，包括企业和相关的投资，发生在固始行政区域内的经济状态；

　　“固始人经济”则指走出去的固始人，无论在何处所创办的企业及产生的经济效益，是没有地域限制的经济状态。

　　“固始人经济”有量和质的理解。量，固始人在北京有15万人之多，在上海有10万人，在

　　固始人有着浓厚的乡情和回归意识。他们回乡投资，不仅能带回数量可观的资金，还有先进的理念和经验。只要能回来一小部分，固始经济就会加速前进，这就是“固始人经济”和固始经济之间的天然联系。

　　20多年的积淀，“固始人经济”的雪球越滚越大，而固始经济的小雪球依然没有起色。

　　“把小雪球跟大雪球融合在一起，雪球自然就滚大了。”

　　固始县的选择是，想方设法巩固和密切二者的联系。

　　只做环境不招商的背后

　　省委书记徐光春指出:“开放度有多大，发展空间就有多大。”投资者的信心从何而来、如何增强？关键要坚持做到“诚信、互利、放开、热情”，使投资者安居乐业、放心发展。固始的“反弹琵琶”，点中了招商引资的要穴——没有梧桐树，哪来金凤凰？

　　“只做环境不招商”，固始县这句口号的提出，缘于两方面原因。

　　首先是硬环境。没有矿产资源，新中国成立以来从未有过省级以上投资工业项目落户；没有区位优势，守着东南门户却没有交通要道，商贸流通做不起来。“固始人不是没有招过商，可‘好话说了一箩筐，就是不来投资商’”。

　　其次是软环境。有这么一件事:2003年10月，在珠海经商的吴运强决定回固始建幼儿园。和县政府签订了购地合同，并预付100万元押金，可有关部门以地价太低为由，迟迟不办。2004年4月，吴运强决定撤消投资，要求归还押金，不料有关部门又拖着不给。此事传到刚刚上任的郭永昌那里，他顿时火了:“政府不能当无赖，这样下去谁还信你？”

　　“吴运强事件”引出了影响固始的三句话:“吃亏就是解放思想，让利就是转变观念，放开就是最大开放。”政府职能部门要从思想上学会“吃亏”，行动上学会服务，实现与投资者、群众之间的“零距离”。

　　“吴运强事件”还触动了固始县向固始人招商的神经:放着自家的金矿不挖掘，难道去向别人伸手？于是，吸引外出固始人的“回归工程”开始实施。

　　和“回归工程”同时启动的，是由县委县政府督查室、县招商办，县行政审批服务中心、县优化环境办公室4家单位合并成立的督查局，成了县委、县政府的“钦差大臣”——所有外来投资在此一门进、一手清。配套的马上办、直通车、外商148、经济110、红绿黄三色督查令等制度，成为挂在企业门口的“尚方宝剑”。

　　先造环境，拉开了“固始人经济”注入固始经济的序幕。

　　凤还巢的追星效应

　　通过“换脑子、挖根子、变法子、装轮子、闯路子”，以乡情吸引农民工返乡创业，要树立“你投资我欢迎，你创业我支持，你赚钱我发展”的新观念，把他们反哺家乡的热情转化为促进地方经济发展的现实动力。徐光春书记的精辟论述，在实践中被固始人演化为追星效应。

　　在县城最繁华的蓼北大街上，有20幅招牌与众不同，内容是首届由固始县奖励的外出人员创业奖、奉献奖获得者，刘学田、吴运强、姜明等人均名列其中。

　　在这里,不得不再提刘学田。“回归工程”启动后,乡领导专程赶赴武汉拜访他,盛情邀请他“回家看看”。

　　“我是让县委书记拷对(哄)回来的。”回忆当时,刘学田开玩笑说。回来后,刘学田感觉事情有点不对,县主要领导天天陪着他吃、转,可就是什么要求也不提。

　　转了两天后,刘学田心里“发毛”了,连夜逃离固始直奔武汉。刚过收费站,他给郭永昌打了个电话:“郭书记,我走了。”“你在哪里?不要动,我马上去追你。”“不要追了,我明白你的意思,我肯定回来投资。”

　　这个实性汉子回去后办的第一件事,就是打过来数百万元购地款和厂房建设费;又订购一批针织机械直拉固始,县领导亲自指挥拆卸安装。等他再次回来,荣田针织公司已经正式投产。

　　刘学田的举动在固始人中迅速地一传十,十传百。很快,县领导发现,规划的县工业园区的土地不够用了,建筑厂房的施工队也不够用了,劳务大县竟然出现了“用工荒”。

　　“追星效应”还体现在另一方面。今年年初,明星广告牌挂出没多久,在杭州经营汽车美容生意的冷光甫接到了母亲的电话:“孩儿,人家的照片都挂到街上了,你咋不行呀?”而远在广东的乔恩军更是直接打电话问县领导:“我投资多少才能挂上照片?”

　　回乡创业的固始人的确给了固始很大惊喜。统计数字显示,2004年固始人投资百万元以上的企业共有331家;到今年9月底,这个数字变成400多家,投资额超过20亿元,安排就业10万余人。

　　四条腿的经济“桌面”

　　要建设一批大的产业基地做基础,做大做强优势产业,推动企业集聚,形成产业集群,奠定中原崛起的产业基础。省委书记徐光春对工业化的阐释,在“固始人经济”中得到充分印证,并把固始经济拉上了新的层面。

　　“过去的固始是劳务经济独大。”固始县发改委负责人介绍,“现在,固始已经初步形成四条腿的经济‘桌面’。”

　　支撑固始经济发展的另三条“腿”,是三个产业集群:柳编、银针和水暖器材。

　　虽然固始柳编历史悠久,但真正把柳编变成产业的也是一名回乡创业的打工者——万正和。自从他创办的正和集团打开欧美市场以后,三河尖乡柳编年出口创

　　不起眼的针灸用银针,也能形成一个产业?张广乡农民周学生在苏州打工时,学会了银针生产技术。由于银针生产全靠手工,周学生就回到家乡,开办了一家银针加工厂。在他的带动下,现在的张广乡已成为国内最大的银针加工基地,年产量近6亿支,产值上千万元,有2800多人从事该行业。

　　“国内市场三分之二的水暖器材都是固始人造的。”说话口气不小的这人叫张玉华,郭陆滩镇河东村农民。去年年底,他和在温州梅头镇创业的28名同乡一起,在村里的荒坡上投资兴建中原水暖器材城。到目前,入驻的企业已有60多家,年产值可达3亿元。“梅头镇80%的商户都是固始人,我们都撤回来,‘温州造’就该叫‘固始造’了。”他笑言。

　　不过,固始人并没有带回来大个头的明星企业。“我们学习的是沿海经济发展模式。”这位负责人解析,小工业不需要很多的能耗、资金和土地,政府也不用投资和招工,却有很强的集群效应,比较符合固始的实际。

　　耐人寻味的“固始模式”

　　从实际出发,要想“化”农民为市民,“化”传统农业为现代农业,“化”传统农业社会为工业社会,劳务经济无疑是一个十分重要的支撑点。徐光春书记对农区工业化的这一论述,在固始找到了生动的注脚。

　　在“固始人经济”的带动下,固始经济的雪球越滚越大。

　　正大集团、上海开开集团、浙江盾安集团、世界何氏宗亲会、美国天潮茶叶集团等知名企业开始纷纷投资固始,给“不招商”的固始带来很大惊喜。

　　农民进城务工,使土地集约经营有了可能,提高了机械化程度,推进了农业现代化的进程。泉河乡三官村60多岁的李国中,一人承包了370亩土地,种水稻一年有15万元进账;而在张老埠乡,目前有6000亩土地实现了经营权流转。

　　“固始人经济”还给了留守的固始人“离土不离乡”的挣钱机会。在中原水暖器材城,一名正在干活的磨砂工告诉记者,他每月工资能拿到3000元。在河南荣田针织公司,会计告诉记者,工资是按件计算,“干得好的工人能拿到2000多,低的也有1000多块。”

　　眼下的三河尖,是固始外出务工人员最少的乡镇。原因很简单,在广州干了5年押钞员的韩新宇说:“在那里一月挣800元,在家轻轻松松一天就挣一百多。当初要不是想出去看看,谁愿出去呀。”

　　一个不争的事实是:返乡创业的固始人,已经撑起固始经济的“半壁江山”。

　　河南财专的吕育康教授这样剖析:发达的劳务输出产业,加上劳务输出孕育的以市场为导向的民营经济,这就是“固始模式”,就是固始经济和社会快速发展的秘诀。安徽媒体则评论:“这种发展模式对中西部地区县域来说,具有极强的可移植性。”①1

　　(明日请看:固始人的发展观)

　　□本报记者朱夏炎王亚明王自合王珂秦国防曾昭阳