市政府召开二届五次全体(扩大)会议研究部署制定“十一五”规划

　　本报讯(记者 韩冰)11月17日，玉林市人民政府二届五次全体(扩大)会议召开。会议认真学习贯彻党的十六届五中全会、自治区党委八届六次全会和市委二届六次全会精神，研究部署制定我市国民经济和社会发展第十一个五年规划，全力推进以“四个玉林”为中心内容的和谐玉林建设。

　　出席会议的有市政府组成人员34人。市纪委、市中级人民法院、市检察院的领导，

市人民政府市长助理、政府副秘书长；市政府直属事业单位、挂牌机构、议事机构副处级以上干部，市委各部门、各人民团体、各民主党派，中直、区直驻玉有关单位主要负责人，市政府有关部门业务科科长等300多人应邀列席了会议。

　　全会要求，市政府各部门、各单位要高度重视这项工作，结合实际，迅速掀起学习贯彻的热潮，把力量凝聚到实现“十一五”发展目标任务上来，把精力集中到建设富裕玉林、文化玉林、生态玉林和平安玉林上来。

　　全会要求，在制定和组织实施“十一五”发展规划中，要把握好十个重大问题：第一，经济要保持快速发展。要坚持以经济建设为中心，抢抓机遇快发展，在提高经济增长质量和效益的前提下力争“十一五”期间保持年均增长12%的速度，确保2010年人均生产总值比2000年翻1.5番以上。第二，社会主义新农村建设要有新气象。要把建设社会主义新农村与壮大县域经济结合起来，大力发展非公有制经济、开放型经济、配套经济、集聚经济、特色经济和劳务经济，做强做大县域经济，增强县乡自我发展能力。第三，打造中小企业名城要大见成效。制定“十一五”规划要把加快工业发展特别是加快先进制造业发展放在突出的位置，使“十一五”期间工业经济增长速度保持高于全市经济增长速度4个百分点以上，力争2010年工业增加值占生产总值的比重超过42%。第四，服务业发展上新台阶。要围绕打造中小企业名城、实现“两个率先”目标，把发展服务业放在更加突出的位置，将服务业作为我市重要经济增长点来抓，提高服务业GDP的比重，“十一五”期末服务业增加值占GDP比重达35%，到2020年服务业增加值占GDP比重达到43%左右。第五，区域性现代化中心城市建设要有新进展。要坚持城市带动农村、推进城乡互动、协调发展的思路，要坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高强度投入、高水平经营的原则，要统筹区域城乡发展，在做大中心城市的同时，（下转A2版）

　　（上接A1版）强化县城和小城镇的建设。第六，项目规划投资以及基础设施建设要上新水平。要强化项目投资工作，继续发挥投资对经济增长、改善基础设施和增强发展后劲等方面的作用。要以交通、能源和水利基础设施作为重点，周密规划好"十一五"期间的重大基础设施建设。第七，要更高层次推进玉贵走廊发展。在制定规划时一定要认真把握市委《建议》的意图，对一主轴两副轴精心规划，做到重点建设和全面建设并重，主轴副轴同步推进，更高层次推进玉贵走廊的工业化、城镇化、农业产业化和基层组织、民主法制、文化生态建设。第八，改革开放要有新局面。要把全市的对外开放与区域合作放在"三大机遇、两大平台"中来把握，发挥玉林作为广西最大侨乡及广西和大西南粤港澳"桥头堡"的区位优势，突出招商引资与区域合作的重点，进一步明确"十一五"期间的改革重点。第九，社会事业要有新进步。要按照建设"四个玉林"的要求，在千方百计加快经济发展的同时，更注重社会事业发展。第十，人民生活水平要有新提高。在经济社会发展指标安排、政策措施的设计、项目建议等方面要体现出、落实好以人为本、全面协调可持续发展的和谐玉林这一特点，使全市人民共享发展成果，让群众从改革发展中得利受益，使人民生活水平有明显提高。

　　全会指出，当前要按照四个方面的要求抓紧推进"十一五"规划编制工作，一是要按照国务院《关于加强经济和社会发展规划编制工作的若干意见》的要求制订规划。要明确总体规划和专项规划的定位，遵循正确的规划编制原则，做好规划编制的前期工作，强化规划之间的衔接协调，建立健全规划编制的公众参与制度。二是要抓紧研究制定"十一五"规划纲要。《纲要》要全面贯彻市委二届六中全会精神，充分体现市委的战略意图，集中代表全市广大人民群众的愿望、意志和根本利益，要突出宏观性、战略性、纲领性、综合性和指导性，框架要有所创新，指标体系要科学合理，《纲要》表现形式要多样化。三是要抓紧研究制定专项规划。要在关系经济社会发展大局的关键领域，继续抓紧专项规划的研究制定，把《纲要》进一步具体化。四是要加强组织领导，明确责任，按质按量如期完成"十一五"规划的编制任务。

　　全会强调，市政府各部门、各单位要以学习贯彻二届六次全会精神为动力，确保全面完成今年各项目标任务，认真谋划好明年的各方面任务。要努力做到"六个确保"：确保"保5争7"目标的顺利实现；确保全年全社会固定资产投资120亿元目标任务的实现；确保农业和农村各项工作任务目标的完成；确保工业经济快速增长；确保为民办十件实事项目的全面完成；确保安全生产和社会稳定。

　　来源:玉林日报

　　责编:宋建州