湖南部分地方换发身份证存在乱收费行为

　　新华网长沙11月18日电（记者丁文杰）18日，湖南省物价局、财政厅就目前群众反映强烈的换发第二代居民身份证收费问题，向媒体通报说，根据目前反馈情况，湖南省部分基层公安机关在换身份证工作中存在着一些乱收费的问题。

　　湖南省物价局行政事业性收费处处长何唤鸣说，根据国家发改委、财政部的有关文件规定，全国第二代居民身份证的统一收费标准为每证20元，除此之外不得收取其他任何费用

。然而，目前在实际换发工作中，各地陆续反映一些乱收费的问题。

　　这些乱收费概括起来有五个方面：

　　一、照相费。根据有关规定，办理机关应免费为居民配套提供数码照相服务，可一些居民反映基层部门在办理身份证时，收取一定数额（部分居民反映收取15元）的照相费、信息采集费和申请表格、信息采集表格工本费等，或者要求居民自己提供照片，以及与企业合作要求居民定点照相并收取照相费。这些收费行为都是违法的。

　　二、挂失费。按照正常换发程序，信息采集完后，原身份证继续使用至新身份证发放到居民手中为止，居民应在领取新证时缴回旧证。可一些居民反映，个别地方利用新证制作需要两个月的“时间差”，在开始办证的时候就要求居民缴回旧身份证，如果不缴回旧身份证就必须交纳一定数额的“挂失费”。

　　三、邮寄费。由于第二代身份证嵌入了信息记录芯片，必须使用专门设备才能读取芯片中的信息。为了防止芯片信息输入错误，公安部规定居民领取新证时，公安机关要向领证人或代理人当面读取信息，不能进行投递。可实际中，一些居民反映，一些办理机构向居民邮寄并收取一定数额的“邮寄费”。

　　四、信息查询费和加快加急费。按照有关规定，公安机关办理第二代居民身份证时暂不提供加快加急服务，物价、财政部门也没有批准第二代居民身份证的加快加急收费。并且信息查询是指公安机关办证完后，居民在使用过程中自愿要求公安机关查询有关个人信息而按规定收取的费用，可是，目前一些办证机构在办理新证时巧立名目收取所谓“信息查询费”、“查询信息打印费”等，并违规办理“加快加急”服务，并收取费用。

　　五、照片费。按照规定，公安机关作为国家行政机关，不是经营服务企业，不得为居民提供额外打印照片服务，更不得搭车收取照片费。可在实际中，一些办证机构以居民自愿要求为名，强制将照片打印后提供给居民，收取相当大数额的费用。

　　何唤鸣说，湖南全省估计有3000万人换发或新领第二代居民身份证，目前，办证收费成为当前社会和广大群众关心的热点问题，湖南省物价、财政等部门近期将专门就第二代身份证的收费问题进行一次检查，对违法乱收费的除责令立即纠正外，已多收的费用要无条件清退给第二代居民身份证的申领者。