包头空难引发污染索赔 环境污染造成损失超亿元

　　去年１１月２１日，东航一架从包头飞往上海的航班，在起飞后不久坠入机场附近南海公园的湖里，造成５５人罹难。空难给南海湖带来毁灭性的生态污染。今年１１月２０日，南海公园管理处正式公布《包头“１１·２１”空难事故对南海公园的生态环境影响调查报告及环保方案设计书》，并表示如果谈判破裂，将向东航提出索赔诉讼。空难引起大规模环境污染索赔，这在我国还是首例。

　　公园湖边如今冷冷清清， ４个汽油桶还清晰地留有空难的痕迹。空难破坏公园生态系统

　　今年８月，为准确了解南海湖污染情况，南海公园管理处委托中国环境科学研究院评价中心全面监测湖水。水环境专家经过约３个月的取样、调查、评估，结合空难前湖水的常规监测等数据，对比分析后得出３方面结果：

　　空难造成南海湖水体的严重石油污染和有机污染，总体水质恶化；空难造成南海湖的底泥严重石油类污染，超过底泥石油类浓度背景值的３倍面积；空难造成公园生态系统严重破坏，生物多样性大大降低。

　　１亿元损失还不是全部

　　“空难对南海公园环境污染造成的经济损失值为１０５２０．５６万元。”洋洋洒洒１５２万字的调查报告，以一串触目惊心的阿拉伯数字结尾。

　　南海公园管理处负责人虞炜说，“这１亿元损失主要由水污染造成，南海公园所受的全部经济损失远不止这些。”

　　公园的一大半旅游码头被夷为平地，大多数旅游船只和相关设施被烧毁，这是直接经济损失；南海公园全线停业，旅游、渔业、餐饮三大支柱产业完全瘫痪，职工无业下岗，收入无源，这是营业中止带来的损失；还有重大合同项目不能履行造成的巨额损失等。

　　空难后，救援人员在打捞飞机残骸和遇难者遗体２８轮索赔谈判草草收场

　　到目前为止，南海公园管理处和东方航空公司的谈判，共进行了２８轮，但没有任何实质性进展。

　　双方就地面财产损失赔偿的争议并不大。

　　东航在今年４月已预付２００万元用于南海公园的生产自救。分歧主要集中在两个方面：职工工资、营业中断损失等问题和公园恢复原状问题。

　　“谈判成功的希望越来越渺茫，必要时，我们只能撕破脸，启动诉讼程序。”南海公园管理处代理律师张起淮说。

　　空难后公园游客数为零

　　谈判停滞不前，索赔毫无收获，恶劣的连锁反应接踵而至。

　　３００多名职工待岗在家，连每月５００元的生活费也快保不住了；公园周围的店铺、饭馆相继关门；湖面多次出现面积巨大的“死鱼带”，还时不时有空难死者的残肢浮上水面……自从空难后，公园的游客数为零。

　　文图据《新民晚报》

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　　南海公园

　　南海湖位于包头市东河区南侧，曾是九曲黄河的一段故道，距离黄河约一公里，与黄河是一河之水，同根同源。１９８５年命名为“南海”。总面积约３００００亩，其中水面７７００多亩，草地２３０００亩，年可接待游客５０万人次，被誉为“塞外西湖”。２００１年，南海旅游风景区被国家旅游局评为国家ＡＡＡ级旅游景区，同年由内蒙古自治区政府批准晋升为省级湿地自然保护区。