村主任暴力抗法被拘留

　　湘潭市昭潭乡高标村村主任李桂清，因在１１月１７日“以死相挟”暴力阻挠执法，于昨日被湘潭市雨湖区警方处以治安拘留１５天的处罚。

　　１１月１７日，由湘潭市城市执法局、雨湖区政府、公安等部门组成的联合执法队伍在前往拆除李桂清家的一栋违法建筑时，遭到李等人的无理阻挠。自当日早上起，李桂清就仗着酒劲，大叫“谁敢上楼我就和谁拼命”，其妻张爱华则坐在二楼的窗边，提着一桶汽油哭哭啼啼，并不时往下面倾倒汽油，数度扬言要点火，二人的恶劣行径使拆违行动曾一度受阻。

　　★李桂清在接受警方调查

　　★１７日，面对联合执法队伍，李桂清的妻子提着一桶汽油，扬言要点火。

　　现场扬言“谁拆屋我就点汽油”

　　在１７日的拆违现场，负责现场指挥的湘潭市城市执法局副局长黄元保说，为整治高标村违法建筑问题，他们就这次行动研究了多套方案，几乎考虑到了现场可能发生的所有事情，但就是没想到李桂清这个在当地还算有头有脸的人物，竟然会“以死相挟”。

　　黄元保还说，这也是为何拆除一处不到２００平方米的违法建筑，他们要动用这多人的原因。在高标村，村主任带头违法建房，村里５０余户村民纷纷效仿。１０月９日，就在执法局工作人员上门下发停工通知书的时候，李桂清的弟弟甚至提着一把杀猪刀追砍他们。

　　“你们敢上来我就跳下去，你们敢拆屋我就点汽油”，张爱华在窗口大喊大叫，而李桂清则表示“谁敢上楼我就和谁拼命”。现场气氛十分紧张。

　　此时，黄元保一再告诫下属，为防止发生意外，绝对不能采取任何行动。为了防范突发事件，执法队还立即调来了一辆救护车和一台消防车。执法行动总指挥、雨湖区副区长王振华则就此向市政府和市政法委作了紧急汇报。

　　处理文明执法有理有据有节

　　很快，市政府和市政法委领导作出指示：违法建筑一定要拆，但要讲究方式方法。在现场指挥人员碰头的两个小时里，李桂清和张爱华站在楼上骂了整整两个小时，执法队的队员则在警戒线边上默默地站了两个小时。场面一度僵持着。

　　１０时５０分，两名执法人员进入李桂清的房子与其谈判。但谈判结果很不理想，李桂清要当地政府按２００元／平方米的标准给他补偿建房材料费，“否则谁也别想拆我的屋”。

　　对于李的这一要求，黄元保认为是不可能的。黄说，李桂清扩建的房屋没有获得规划部门审批，属于违法建筑。执法人员在其建房期间，分别于１０月９日、１６日、２５日向他下发了《停建通知书》，在其房屋建好后的１１月８日，又对其下发了《限期拆除通知书》。在执行此次行动的前３天，执法人员还专门通知李桂清一起开了协调会，大家在会上都规劝李桂清，作为村主任应该带头停止违法建筑的修建并主动予以拆除，当时李答应回去想办法，没想到他想出的是这么一个“办法”。

　　后续违法建筑坚决予以拆除

　　属于湘潭市２００５年重点建设项目的南岭南路和高标路都通过高标村，修路需要进行征地拆迁。也就在这个时候，高标村开始了违法建房潮。湘潭市规划局提供的材料显示，高标村只有百余户人家，但有近一半都建起了一些违法建筑。

　　有知情者透露，李桂清家只有５口人，家里已经有一栋４００多平方米的两层小楼。黄元保说，李桂清作为高标村村主任，在村民趁政府搞拆迁时突击违法建房，他非但不制止甚至带头参与其中，这种行为是很不应该的。

　　由于李等人的无理阻挠，致使当日的执法行动曾一度受阻。对此，湘潭市政府副秘书长陈文林和市政法委相关领导表示，拆除违法建筑的行动一定要进行下去，其中不排除对某些人采取强制措施。

　　湘潭大学法学院副院长胡平仁认为，政府在执法过程中考虑到了可能发生的意外情况，并且避免了不必要的意外发生，当时暂缓处理的做法应该肯定，这是文明执法的具体表现。黄元保也表示，目前执法队伍正在做高标村村民的思想工作，争取早日能将高标村的违法建筑拆除干净。本报记者何舟文／图