飘扬的党旗分外红——玉柴机器集团有限公司党委充分发挥政治核心作用纪实

　　在开展保持共产党员先进性教育活动中，大型国有企业怎样在党组织的领导下开展工作？在这一方面，玉柴机器集团有限公司党委作出了响亮的回答，交上了一份令人满意的答卷。

　　今年来，玉柴机器集团有限公司党委积极发挥党组织的政治核心作用，努力使企业党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，确保企业持续稳定健康

发展，确保国有资产保值增值。自今年７月初开展保持共产党员先进性教育活动以来，公司党委始终致力于建立健全发挥党组织政治核心作用的工作机制，从基本制度、工作规程、责任机制等方面进行了有益的探索，取得了明显的效果。

　　加强和改进党建工作

　　今年７月初，玉柴机器集团有限公司党委在广泛深入调研的基础上，依据党章、中央的有关精神和《公司法》，结合公司具体实际，制定实施了《玉柴机器集团有限公司加强和改进党建工作规定》，从指导思想，目标和任务，党组织参与重大问题决策，党管干部，班子思想政治建设，廉政建设，思想政治工作和精神文明建设，民主管理，党组织自身建设，党建领导体制等十大方面对公司党建工作进行了全面明确的规定，使整个公司的党建工作要求界定清楚，针对性强，便于操作和落实。

　　党组织参与重大问题决策

　　在建立健全基本制度的基础上，玉柴机器集团有限公司党委从公司的实际出发，重点着力构建成配套、成体系的工作规范和流程，使之与公司的生产经营相互衔接，增强协调性、操作性和实效性。

　　其一：配套完善公司党组织参与重大问题决策实施办法。从领导体制上完善党委参与公司重大问题决策的基本途径。坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制，按照“集体研究、分别体现、双向反映、科学民主” 的要求，建立公司党组织发挥政治核心作用、参与重大问题决策的工作机制。党委班子成员通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理班子，董事会、监事会和经理班子中的党员按照有关规定进入党委班子。目前集团公司党委班子９位成员都分别在董事会、监督会和总经理班子中兼任职务，“双向进入、交叉任职”的领导体制基本完善，各子公司的领导班子也正在按要求进行逐步调整完善之中。

　　明确界定“参与企业重大问题决策”的具体内容。按照集团公司与子公司的决策权限，凡属于集团公司董事会或总经理班子决策的重大问题，同时也是集团公司党委参与决策的范围，其它决策事项则列入子公司党组织参与决策的范围。根据问题不同类型的特点，将决策事项划分为十个方面，便于管理和操作。

　　针对不同类型决策事项制定相应的“参与重大问题决策”工作具体流程。根据不同问题的特点和决策的要求，规定了相应的提前通报时间和意见反馈时间，明确了党委形成意见的方式和具体流程。比如，公司集体合同、裁员和再就业方案、年度分配方案和员工福利等决策事项，可通过召开公司党政联席会议进行决策，避免重复召开会议。

　　其二：坚持以建立健全党的工作制度为着力点，积极探索建立保持共产党员先进性的长效制度，全面推动先进性教育主题实践活动，尤其是各子公司结合生产经营开展＂创一流企业＂主题活动取得了显著效果。今年１至９月销售收入９０．９７亿元，同比增长３２．４５％，其中销售柴油机２０９２０２台，同比增长３２．１５％；销售挖掘机２１４０台，同比增长８０．５９％，销售其它工程机械１３１２台，同比增长１１９．４％，赢得了良好的市场态势，为夺取全年目标争取了主动。

　　进入整改提高阶段以来，玉柴机器集团有限公司党委针对整改活动的要求和自身存在的薄弱环节，以建立健全工作制度为主体，精心部署，扎实推进，努力构建学习、教育、管理、监督和激励相结合的保持共产党员先进性长效机制。一是在长效的学习教育机制方面，修订完善党员全员学习培训制度、党委理论学习中心组学习活动制度，建立健全领导干部上党课制度、建立健全形势报告制度、健全完善集团公司党校。二是在长效的党员管理机制方面，启用０５党员管理系统，修订完善发展党员工作流程，建立发展党员责任追究制度，建立党员提醒告诫制度，完善党员＂三会一课＂制度，建立完善＂创一流＂活动制度，修订完善党内评先制度。三是在长效的党员联系群众机制方面，建立并实施＂双联、双找＂制度，建立领导干部与职工民主对话制度。四是在长效的党内民主机制方面，修订完善领导班子民主生活会制度，建立健全党内情况通报制度和情况反映制度，建立完善党委议事与决策制度。五是在长效的惩治与预防腐败机制方面，成立构建惩治与预防腐败领导机构，制定构建惩治与预防腐败实施方案，公司两级领导班子构建惩治与预防腐败《纲要》学习培训，结合企业文化推进廉洁文化建设，廉洁从业制度体系的完善和配套等等。

　　实施党组织负责人责任问责制

　　强化落实公司各级党组织负责人的责任，有利于切实发挥企业党组织的政治核心作用，确保党的路线方针政策和国家有关法律法规在企业贯彻执行，保证公司改革和发展的正确方向，确保国有资产保值增值。玉柴机器集团有限公司党委于今年９月初制定出台了《党组织负责人责任问责制暂行办法》，对问责的对象、问责的情形、问责的程序和方式等方面进行了具体规定。问责对象包括集团公司党委正副书记、纪委书记、党委各职能部门正职，集团公司党委管辖的直属二级党委负责人、党（总）支部书记。工会、团委、女工委负责人参照执行。《办法》对问责的情形进行比较具体的描述，包括７个方面、１５种基本情形。出现规定情形之一者，即可启动问责程序。《办法》还对责任追究方式进行了明确，具体分为：取消当年评优、评先资格；诫勉；经济处罚；通报批评；责令作出书面检查；通过玉柴新闻媒体公开道歉；停职反省；劝其引咎辞职等八种方式，总之，视情节轻重进行单处或者并处。党组织负责人责任问责制度的推出，在公司上下引起了较大反响。一些老同志感慨地说：＂软工作＂终于有＂硬制度＂！党组织负责人责任问责制度的施行，对强化责任、落实责任，确保公司党建工作的全面落实具有重要意义。

　　来源:玉林日报

　　责编:宋建州