防艾滋立法再次举行模拟听证 记录将向社会公开

　　【龙虎网讯】据中新网消息，昨日，清华大学明理楼内，在律师李楯的主持下，艾滋病防治模拟立法听证会开场。这是自2002年中国法学界为中国艾滋病防治首次举行模拟立法听证后，再次进行模拟立法听证。

　　听证人：均有不同职业背景

　　本次听证会围绕两个议题展开：一是关于综合医院在为患者进行手术和探入性检查时，是否应强制检测艾滋病；二是政府是否应出资为吸毒者提供免费的清洁针具以及药物替代？还是应立法对吸毒者强制戒毒。

　　“强制检测对感染者来说可能意味着毁灭。”来自“爱之方舟”的艾滋病感染者代表首先陈述了自己的意见：“强制检测的目的是保护每一个人。”市民祖尔仁接着陈述了完全不同的观点。

　　围绕第一议题，昨天上午的模拟听证会上，16位不同职业和生存背景的听证人以真实身份发表自己的观点，主持人则就相左观点分别与听证人展开驳辩。

　　主持人：律师代替政府官员

　　作为两次听证会的筹划者，清华大学法学院教授和律师李楯称，本次听证会最大的改变是立法者和政府官员不再担任听证主持人。

　　“对每一种观点都持质疑态度，才能取得最全面、最完整的社会信息向立法者和决策者提供参考。”不断引发听证会场“激烈争论”的主持人李楯如是说。他认为，听证会必须由法律执业者而非政府官员主持，因为官员会带有明显的政府倾向性，会影响听证人陈述自己的真实意见。

　　筹划者：为立法听政树规则

　　昨天的模拟立法听证会通过网上报名招募听证人，不受职业和人数限制，但尽量选择针对一个议题持不同意见的公民。李楯希望通过这样的模拟立法听证，不仅给政府决策者提供参考，推动解决中国防艾面临的问题；同时为中国所有的立法听证和行政决策提出规则———立法者和政策决策者不应主持听证，只聆听各方意见；听证本身不决策，有反映全景的听证报告，保证向社会公众公开。

　　为了保证立法听证的全民参与，昨天的模拟听证会也引入全程速记，听证会内容记录多达5.5万余字，主持人表示，这些记录将向社会公开，同时整理出听证报告，提交卫生部和国务院法制办。

　　据悉，全国人大常委会的工作人员参加了昨天的防艾模拟立法听证会。