居委会负担重--居民问题须管 政府职能要担

　　几天前，家住张店区体坛小区的周女士又丢了一辆自行车，而这已经是第三辆被偷的自行车了。周女士十分气愤，“居民经常丢东西，居委会也不来管一管。”对此，张店区和平街道办事处体坛小区的工作人员也是满肚子苦水，人手少、资金不足等问题都困扰着居委会的工作。据了解，张店区有不少老社区都存在着这样的问题。居委会如何才能摆脱困境，更好地为社区居民服务呢？记者就此进行了调查。

　　“小巷总理”不得闲

　　居委会书记又被称为“小巷总理”，意思是什么都得理。

　　“日常工作不能松懈，上面布置的任务必须完成，居民的事又不能不管，有时候一整天都不能闲下来。”11月15日，体坛小区居委会的胡书记告诉记者。目前小区共有74栋楼，常住居民1.3万人，与这个庞大的数字极不相称的是，包括3名有编制的正式员工在内，居委会一共有8名工作人员，其中两名是社区巡逻队员。“有时候任务太多了，我们要先忙最急的，其他的就得缓缓。”

　　面对周女士的抱怨，一名姓刘的巡逻队员说：“我们每天都要工作10小时左右，晚上也要出来巡逻。但因为社区太大，进出的人员比较杂，我们精力有限，所以社区治安问题一直没得到很好的解决。”

　　11月25日，记者来到张店区西苑社区居委会时，一名姓李的工作人员正忙着征订报纸。她说，居委会是个自治组织，但很多政府工作都需要基层落实，比如环境卫生，虽然现在划归环卫部门管理，但居委会仍要负责卫生监督。还有小区下水道堵了，路面坏了，垃圾成堆了，路灯不亮了，全是居委会的事情。

　　张店区城中社区的张书记说，资金不足、人手少是目前很多老社区居委会面临的问题，居委会只能借助一些其他渠道创收，聘请几名临时工。

　　“松开束缚”办居民的事

　　一些居委会工作人员表示：社区肩负了太多的政府职能，几十个职能部门的工作全部下压，六七个人承担着几十项工作。原本居委会的工作包括综合治理、计划生育、劳动就业等20多项，而政府安排的各项工作远远超过了居委会的原有职能，社区现在主要精力却放在履行政府职能上。

　　一个居委会的工作人员表示，如果再这样下去，将会变成政府的一个下属部门，完全失去了社区“居委会”的真正意义。

　　张店区一街道办事处一名分管民政工作的负责人表示，其实现在卫生、绿化、防疫、城市管理等工作都可以由政府职能部门来完成，但现在都下放到了基层。如果能够充分发挥职能部门的作用，少下派任务，居委会就可以安心办好居民的事，更好地为居民服务。

　　引进物业公司组织社区志愿者

　　11月17日，张店区民政局基层政权和社区建设科的杨科长告诉记者，张店区的大部分老社区都没有专门的物业管理公司，他认为最好的解决办法就是引进物业管理公司。体坛小区的胡书记也认为，如果能够与物业公司进行协调，让他们来管理小区的治安、绿化、卫生等问题，就可以让居委会有时间和精力做好分内的工作了。

　　杨科长说，对于一些老社区，更应该在与居民协调关系的基础上，尽量多培养社区志愿者，当居委会临时任务过多或者某项工作涉及面太广时，就可以发动志愿者参加社区工作，充分发挥社区志愿者的作用，才能逐步实现社区事务由政府包揽向政府引导、社区居民参与的转变。 （记者 毛琳琳 策划 成建强）