搬出危简房近半年，铁一村居民至今未住进新房

　　张店区铁一村，紧邻淄博火车站，北靠胶济铁路胜利桥，与淄博铁路五金机电城一桥之隔。站在铁一村一号楼前，淄博长途汽车总站近在咫尺。据附近居民介绍，铁路桥洞未施工之前，这里是张博公路1路车进站的必经之处，曾经一度繁华。

　　今年6月20日，这里的许多居民像事先约定过，纷纷从这里搬走。可近一段时间里，居民们又回来了，他们聚集在铁一村的老巷里，看着满目疮痍的家有些无奈。5个月来，因为无人居住，楼道内的电表有很多被人拆走了；水电曾一度被停；一些门窗被偷偷撬走、毁坏……

　　眼瞅着，天渐渐变冷，铁一村的居民们很担心，这个冬天如何度过？

　　不搬家就停职？

　　长期以来，张店区铁一村和洪沟铁路宿舍，居住着济南铁路局原青岛铁路分局的很多职工。今年6月中旬，铁路上的领导开始动员居住在这里的居民搬家。

　　73岁的黄在义家住张店区洪沟铁路宿舍，今年6月中旬，青岛机务段工会的领导曾先后4次到退休职工黄在义家，动员他搬家。

　　黄在义告诉记者，自己在这里住了34年，领导来找他，既不说原因，也不给他任何补偿，就让他搬出去，这是什么道理？“我不会搬的，让我搬家，总要说个理由吧？”

　　与此同时，铁一村和洪沟铁路宿舍332号、333号楼的234户居民纷纷接到所在铁路单位领导的通知，要求他们在6月20日至25日期间搬出。这些通知，凡是以书面形式下发的都没有加盖公章，有些居民接到通知的形式，只是召开一个会议口头通知。

　　记者见到的一份书面通知上清楚地写着：凡在这次分房中，不倒房、抢占房者，经联席会议研究，视情节给予停职、行政处分直至解除劳动合同。

　　此决定一出，铁一村、洪沟铁路宿舍的铁路居民一时人心惶惶。

　　像黄在义老人这样“有组织，无纪律”，不怕下岗的居民还真不多。几天工夫，铁一村和洪沟铁路宿舍234户居民中，有171户与淄博建筑段落实了搬迁意向。

　　“我的款是从（淄博）建筑段交的，别人的都是各人自己单位代收的。”居民胡先生告诉记者，“当初让我搬的时候，催得那么急，我东凑西借，筹到这点钱，说是两个月时间就给我分新房，可现在都要入冬了。我这房子分不下来，一家老小怎么过冬？”

　　原铁一村3号楼的居民许先生，目前在张店城区租房住，他告诉记者，现在所租的房子每月租金为450元，而自己的工资只有1000元左右。因为被迫搬出，加上孩子读高中，生活压力非常大。许先生在跟记者说的时候，特别强调让记者为其保密，由此可见，关于“停职”的震慑力余威犹在。

　　新房迟迟不交工

　　从6月20日居民们搬走那天算起，到现在已经5个月了，新房为何迟迟未能交工呢？

　　11月8日，记者来到王舍铁路小区新建居民楼工地，8栋新居民住宅楼已经拔地而起——根据铁路部门的承诺，搬迁后的铁路居民，将被安置在这里居住。工地上的看门人告诉记者：“这几个楼，去年10月底就竣工了。”

　　“怎么一直没交工呢？”记者颇感意外。

　　“他们还欠着我们的工程款没给呢！”

　　记者调查发现，这8栋居民住宅楼分别包给了本地几个不同的建筑施工单位，承包人均表示没交工是因为部分施工款未收到。

　　记者联系上一名承包人。“到现在，还有工程款没给我，工人工资我是借钱发的，我也想赶紧验工交房，但是没办法啊。”工程承包人在电话里无奈地说。

　　另外一名工程承包人则告诉记者，新楼没交工是因为目前一直没有验收，至于为什么没有验收，到底什么时候才验收交工，工程承包人表示无法回答。

　　“之所以未付全工程款，主要是因为还没有验工，我们必须保证房子完全验工合格。”青岛建筑段（负责王舍铁路小区新居民住宅楼施工等）的单段长在电话中明确表示。至于为何在房子封顶后一年时间里始终没有验工，这名负责人说，情况非常复杂，一两句话很难解释清楚。

　　搬家是为改善居民生活环境

　　一名居民告诉记者：“你如果不清楚铁一村的商业价值有多大，就不可能读懂在铁一村发生的事情。”

　　有些居民认为搬家的原因是铁一村所在的地段有着绝对的商业优势。

　　但淄博建筑段（负责铁路居民的物业管理等）一名负责人解释说，搬家的原因是这几个宿舍区地势低洼，每逢雨季，大量雨水倒灌入室，加之街道排水不畅，常常出现“雨天道路泥泞难行，晴天积水臭气熏天”的恶劣景象。

　　他说，张店铁一村和洪沟铁路宿舍建造年代久远，多次发生墙皮脱落等危及市民生命安全的情况。既影响居民生活质量，又影响企业形象。

　　为此，2004年8月，原青岛铁路分局委托淄博建筑段房管所向居民征求意见，居民在征求意见表上签了字。原青岛分局决定将王舍铁路小区8栋住宅楼划拨出来，按照铁路集资建房的政策实施危简住宅改造，优先安置居住在铁一村和洪沟铁路宿舍的困难职工。

　　“实际情况并非居民想的那样。”这名负责人一再强调。

　　房屋改造陷入尴尬

　　 2004年初，青岛铁路建管中心统筹规划，把王舍铁路小区的8栋住宅楼交给青岛铁路建筑段施工。“但不知何种原因，至今这8栋住宅楼迟迟未能交工。”淄博建筑段的一名负责人告诉记者。

　　2005年3月18日，青岛铁路分局被撤销，管理职能全部归济南铁路局。5月13日，济南铁路局土地房产管理处下发了《关于淄博铁一村、洪沟危简楼房改造实施方案的通知》，并对该地区集资建房进行了政策界定。

　　经过研究，确定王舍集资建房的房价为每平方米1200元（包括水、电、暖及天然气等配套设施），职工原住房按集资建房政策实施评估价返还职工本人（每户30余平方米约为8000元左右）。这样，王舍铁路小区的住宅楼每套是75平方米，即每户付9万元即可入住。

　　淄博建筑段这名负责人表示，铁一村与洪沟铁路宿舍一些居民对这一政策显然并不满意，认为房价过高，自己难以承担；交款的居民则对迟迟不能搬入新楼感到不满意……于是，更多的人由最初的热切盼望转化为埋怨观望，铁一村危简房改造从此陷入了尴尬。

　　问题 正在解决中

　　在记者长达10余天的采访中，各项问题正逐步协商解决。

　　淄博建筑段一位负责人在接受记者采访时表示，在此事中，负责房建设备管理的淄博建筑段很为难，他们开始受上级部门委托做一些前期工作，淄博建筑段既无权制定集资建房的政策，也不是王舍铁路小区搬迁新楼的承建单位，因此，他们无法决定王舍铁路小区房屋施工的进度和交工的准确日期。不过，他们还是做了不少工作，尤其是对住户反映的问题，及时向上级做了汇报。

　　有些居民询问所交房款究竟到哪里去了，据记者掌握的一份资料表明，已有151户居民交款共计1387万元现金，打到承建新住宅楼单位的账上。

　　淄博建筑段的一名负责人称：“前期，有些不明真相的居民，曾一度埋怨淄博建筑段，这使我们深受其冤。现在，铁路有关上级部门正在积极协调相关部门和单位，争取把危简房改造中的各项工作落到实处，给居民一个满意的答复，把好事最终办好。”

　　据淄博建筑段负责人的解释，该地危简房改造工程，均在双方自愿基础上进行的，即不存在“强行”搬迁问题。济南铁路局已于6月底明确宣布，该地集资建房属于自愿，同意集资建房的职工可搬入王舍铁路小区，不同意集资建房的可继续居住在自己的房子里。

　　据淄博建筑段负责人的解释，该地危简房改造工程，均在双方自愿基础上进行但铁一村因长时间无人居住造成的居民损失，将以何种方式解决、何时解决，就成了一个更加棘手的问题。因为现在已经没人承认曾经以各种手段促使该地居民搬走。

　　得知可以回去继续居住后，几名居民告诉记者：“现在我们很多居民经济困难，无法承担昂贵的房屋租赁费和取暖费，确实打算搬回铁一村，但在缺水断电、门窗破损、房屋受到极大损坏的情况下，房屋如何居住？希望建筑段对房屋尽快给予维修，使居民能正常生活，温暖过冬。”

　　据淄博建筑段负责人的解释，该地危简房改造工程，均在双方自愿基础上进行近日，记者费尽周折，终于电话采访到了青岛建筑段的单段长，他告诉记者，由于各种无法说清的原因致使迟迟未能交房。现在青岛建筑段正在积极协调各方，尽快解决问题。

　　由此看来，新房交工时间，仍然有待进一步确定。

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