新设“法院”专打劳动官司

　　在工作中遇到劳动纠纷上哪儿去“评理”？

　　昨日，一个专门打劳动官司的“准法院”———沈阳市劳动争议仲裁院在沈阳市劳动和社会保障局正式挂牌亮相。

　　作为法院受理劳动争议的前置程序，它不仅提高了劳动争议仲裁的处理效力和效率

，也为投诉者节省了资金和时间。

　　据悉，沈阳是第四个开设仲裁庭的省内城市，我省曾先后在大连、朝阳、辽阳做过试点。

　　为什么要改

　　现有的仲裁机构不能满足需要，导致信访问题激增

　　据了解，以往沈阳市的劳动争议都是由“劳动争议仲裁委员会”来办理，其办事机构与劳动保障行政部门的劳动争议处理机构“合二为一”,属非实体性机构，专职仲裁员仅有4人。

　　近年来，劳动争议案件数量逐年增加。统计数字显示，近年来沈阳市平均每年的劳动争议发生量均在12000件以上，而现有的仲裁机构，每年受理能力仅能达到3000余件。

　　而且，法律规定劳动争议不经仲裁法院不能受理审判，因此造成大量案件不能及时进入法院司法程序解决，致使大量劳动关系的矛盾纠纷转化为信访问题。近年来群众因劳动保障方面问题上访已占沈阳市信访量的43％。

　　改成什么样

　　参照沈阳市法院模式建造，下设专业仲裁庭和劳动争议派出庭

　　昨日，记者走进了新的仲裁庭，总面积200多平方米的仲裁院设置与法庭很相似，还增加了旁听席位，可容纳近40人参与旁听。

　　据了解，劳动争议仲裁院是参照沈阳市法院的模式建造的。下设两个专业仲裁庭和一个沈阳市总工会的劳动争议派出庭，主要受理在沈阳市工商局注册的企业职工的劳动纠纷。

　　受理什么事

　　因离职、养老保险、失业保险、医疗保险等问题发生的劳动争议

　　1.因开除、除名、辞退、辞职、自动离职、停薪留职、职工“跳槽”发生的劳动争议；

　　2.因签订、变更、履行、解除、终止劳动合同发生的劳动争议；

　　3.因工资、加班费、津贴、补贴、住房福利、医药费、丧葬费、经济补偿金、违约金发生的劳动争议；

　　4.因养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险、医疗保险发生的劳动争议；

　　5.因培训、工作时间、休息休假、女职工特殊保护、未成年工特殊保护发生的劳动争议；

　　6.因企业经济性裁员、清理劳动关系、破产、出售转制、关停并转发生的集体劳动争议；

　　7.机关、事业单位的工勤人员、部队无军籍人员发生的劳动争议；

　　8.农民工追索劳动报酬，外国籍人员、学徒、帮工与用人单位发生的劳动争议；

　　9.法律、法规规定的其他劳动争议。

　　举证方法

　　为公平,实行双方举证和倒置举证法

　　据沈阳市劳动争议仲裁院副院长张玉晶介绍，通常情况下对于经济类的纠纷实行双方举证；而对于有关劳动关系类和行政处分类则采取倒置举证法，以实现公平和公正。

　　专家访谈

　　劳动争议仲裁院将向区县铺开

　　昨日，本报记者采访了沈阳市劳动争议仲裁院副院长张玉晶。

　　记者：现在劳动争议与以往比有何变化？

　　张玉晶：从劳动争议发生的内容看，从原计划经济时期企业对职工实施开除、除名、辞退为主要案由的劳动争议，转化为市场经济条件下企业经济性裁员、清理劳动关系、企业倒闭破产、出售转制发生的经济利益和群众利益等争议；从劳动争议发生的主体看，由单一性变为多样性。

　　记者：现在申请仲裁的最热点问题是什么？

　　张玉晶：企业拖欠职工养老保险问题投诉较多，特别是建筑业和餐饮服务业较突出。

　　记者：仲裁的法律效力如何实现？

　　张玉晶：目前国家对劳动争议仲裁实行的是“一裁两审”处理制度，劳动争议要经过仲裁后才能向法院提出民事诉讼。劳动争议仲裁部门裁决后，双方在15日内如果对裁决不服，可持裁决书向人民法院按照一审、二审的程序进行民事诉讼。若15日内没提出异议，则裁决生效，对于不执行者另一方可向法院申请强制执行。

　　记者：申请仲裁时需要注意哪些问题？

　　张玉晶：要注意时效性。一般来说，从发生纠纷之日起60天内申请仲裁有效。

　　记者：今后沈阳市在劳动争议仲裁方面还有哪些地方要完善？

　　张玉晶：现在可以说是把“框架”建起来了，今后还要在现有基础上完善内部机构建设，并适时在区县也建立起劳动争议仲裁院，使仲裁工作得到进一步完善。

　　本组稿件由本报记者肖鸣镝采写