集装箱油气码头建设大提速

　　深圳港口发展纳入国家沿海港口建设规划

　　集装箱油气码头建设大提速

　　【本报讯】（记者刘众）《长江三角洲、珠江三角洲、渤海湾三区域沿海港口建设规划（2004年~2010年）》于2004年底经国务院审议通过。日前，市港务管理局有关人士告诉

记者，该建设规划范围为长江三角洲、珠江三角洲和渤海湾三个区域的沿海港口，以煤炭、原油、铁矿石和集装箱四大货类为主。根据建设规划，深圳将进一步加快集装箱及油气码头建设。

　　珠三角港口泊位不足

　　建设规划指出，珠江三角洲地区包括广州、深圳、珠海、东莞、中山、江门、肇庆、佛山、惠州共9个城市，2010年前，珠江三角洲区域地区需新增吞吐能力4亿吨，其中：集装箱码头能力3100余万标准箱，进口原油接卸能力2400万吨。重点建设集装箱、进口原油（含成品油、LNG、LPG）中转运输系统和煤炭卸船运输系统：以深圳、广州港为主的集装箱运输系统，按照利益共享、风险共担、优势互补、共同发展的原则，在努力巩固和保持香港国际航运中心的采购中心和结算中心地位的同时，充分发挥两地港口的资源优势，相应建设珠海、东莞等港口的集装箱码头，形成各展所长、共同发展的局面，尽可能减少港口资源的浪费；以惠州、深圳、珠海等珠江口外港口的进口原油、成品油、液化天然气（LNG）接卸码头为主。

　　记者了解到，按照珠三角港口建设规划，目前存在的问题中，泊位能力缺乏突出表现在集装箱、油气码头能力不足，珠三角目前拥有油气泊位178个（含万吨级深水泊位17个），2003年完成吞吐量超过能力14％，且存在区域性分布不合理，规模吨级偏小，缺乏大型深水泊位，15万吨级原油泊位仅一个。现在大量的油品采用锚地水上过驳方式中转，不仅不经济，而且存在安全隐患。

　　建设规划指出，珠三角成品油中转运输设施，在珠江口外的深圳、惠州、珠海三港和珠江口内的广州、东莞两港建设8至10万吨级的成品油中转接卸码头。

　　据介绍，深圳1998年制订《深圳港总体布局规划》时，除了大铲岛，其他码头都存在，本着尊重历史的原则，都纳入了总体规划中。深圳港分东部与西部两大港口区域，规划与建设原则是：深水深用，浅水浅用，门类齐全，功能完善，尊重历史，照顾现在，着眼未来。

　　深圳港集装箱的“黄金时代”

　　如果要评述近几年深圳港的最亮点，莫过于集装箱吞吐量的突飞猛进。

　　以盐田港为例，港区集装箱吞吐量在最初每年增长率300％以上的基础上，近五年来每年仍有100多万标准箱的增量。从1993年深港合作到2005年三期全面建成，仅仅12年，盐田港区就达到了一些世界大港数十年甚至上百年才达到的港口规模和吞吐量。

　　这种不断上扬的态势，对码头泊位产生旺盛需求，供需矛盾较为突出。正是在这样的背景下，深圳近几年集装箱码头建设同样进入一个加速增长周期。

　　再说盐田港区。由于盐田港集团与和记黄埔在盐田一期、二期5个泊位上的合作相处甚欢，2001年11月，双方联手合作建设盐田港区三期工程。至2004年9月，三期工程4个泊位已全部建成，盐田港区再添240万标准箱的吞吐能力，盐田港区集装箱年处理能力增至500万标准箱，并最终形成960万至1000万标准箱的吞吐能力。

　　实际上，合作之路正越走越宽。今年，双方又一次携手，共同推动盐田港区三期扩建工程，该工程设计吞吐量为每年370万标准箱，总投资估算为112亿元，预计首个泊位将于2006年9月投入运营。

　　再造一个深圳港——则是西部港区的大动作。今年9月，大铲湾集装箱码头一期工程的启动，将使深圳港获得更大发展机遇。大铲湾集装箱码头整个工程将投资250亿元，建设15个深水泊位和7个中型泊位。待4期工程全部建成时，深圳港可新增集装箱吞吐能力1000万标准箱，接近深圳港现有的年吞吐量。因此，业内人士乐观预计，大铲湾码头建成后，将极大缓解深圳港集装箱泊位吞吐能力不足的局面。

　　油气码头：东部港区的战略布局

　　深圳的油气码头，因为今年的成品油供应紧张而格外引人注目。

　　专家指出，深圳成品油100％靠外部供应，主要是海运。供油紧张，对珠三角的成品油中转能力提出更高要求。国家建设规划提出加快油气码头的建设，恰逢其时，深圳借此提高能源的战略能力，迫在眉睫。

　　市交通港务部门统计表明，2001年到2005年8月，深圳成品油消费年增6％，今年1到8月增长9.9％。专家分析，深圳东部港区的能源战略地位，需要进一步加强。

　　东部现有油气码头布局中，下洞港区是主要基地，它位于大鹏湾顶，距盐田港区9公里。根据1998年1月出台的《深圳港总体布局规划》，下洞港区为“石油产品和液化气装卸、存储的危险品港区，主要承担深圳地区进口油气品接卸任务。”规划的分期实施中指出：集中力量建设下洞等油气及危险品专用港区，调整危险品码头布局。

　　市场分析人士指出，一直以来，深圳的成品油需求量大约在每年450万吨左右，加上香港的货柜车和私家车来深加油量也有几十万吨左右。从现有的石油储运设施条件来看，深圳全市油品总库容不到90万立方米，其中东部下洞港区有50多万立方米，西部的几个港区包括赤湾、妈湾、东角头等共有大约30多万立方米容量的油库，但是由于城市发展非常迅猛，西部港区陆域紧邻南山蛇口一带的城市建成区，不可能再有扩展空间，相反更需要考虑逐渐撤出这一区域，减少对其周边社区居民生活的影响。

　　有关人士透露，上世纪九十年代中后期，市政府曾考虑将深圳的油气等危险品码头统一搬迁到大铲岛，但由于种种原因，方案没有通过国家认可。同时，深圳已经启动大铲湾集装箱码头的建设，而且前湾LNG电厂项目近期也获得了批准，也在大铲岛上，这两个项目即将使用大片陆域土地。特别是集装箱码头还需要填海才能满足土地需求。至于小铲岛，面积很小，周围几乎全是浅滩滩涂，不靠深水岸线，没有码头条件，目前也几乎没有水电道路等设施，不具备建设条件。

　　反观东部地区，虽然政府规划将东部沿海地区定位为发展旅游，但在此之前，东部下洞港区及相连的陆域原先就是深圳市规划的危险品仓储基地，目前已经有中鹏、华安、光汇等油气仓储设施，其油气库容占深圳地区总库容的三分之二还强。

　　另一个重要的战略因素是，从发展经济的角度，深圳市政府正在东部地区建设以石油化工产品下游加工项目为主的大型精细化工园区，并且就此与中海油等达成了战略合作协议。加快东部油气码头建设可谓“近水楼台”。

　　从现实条件来看，深圳港东部港区依托大鹏湾良好的港湾条件，具有天然的深水航道直达码头，港口水深16米以上，条件相当好，虽然深圳有着较长的海岸线，但是深水岸线并不多，本着“深水深用”的原则，应该继续利用有限的岸线资源，发挥更大的经济效益。而且那里的地势是三面环山，一面向海，是天然的安全屏障，非常适合建设大型的危险品仓储基地。有专家认为，“既然下洞地区已经是成型的危险品仓储区，又有一定的发展空间和发展需求，我们就要充分利用和有效使用岸线和土地资源，建设保障深圳经济发展的石油仓储和供应基地”。

　　今年前三季，深圳港口集装箱吞吐量1192万标箱，同比增长20％，稳坐国内第二、世界第四，成为

　　世界级的集装箱大港。图为繁忙的赤湾码头。本报记者丁庆林摄