短信应实行实名制

　　手机短信成为眼下深受欢迎的交流方式，然而，在给人们带来方便的同时，短信也成了一些不法分子从事违法犯罪活动的媒介。今年11月1日开始，公安部、信息产业部、中国银监会在全国范围内统一严打手机违法短信，但不法短信还是照样冒出来。针对这一状况，不少业内人士呼吁，运营商和监管部门应该采取限制非实名手机号码的短信功能等措施，将危害社会的有害短信予以根除。

　　近一段时间，山东的多家银行每天都能接到多个关于短信诈骗咨询或投诉的电话，而被骗的事主，少则损失几百元、多则上千元。除了假冒银行或银联名义发送手机违法短信息进行诈骗或者敲诈勒索公私财物外，常见的违法短信还包括非法销售枪支、爆炸物、走私车、毒品、迷魂药、假发票等以及发布假中奖、假婚介、假招聘信息等。

　　据山东省通信管理局有关人士介绍，这些违法短信案件有一个重要特征，使用虚假身份信息，选择去手机市场买一套短信群发设备，在短时间内向大量的用户发出成千上万的信息骗人；或者购买不用身份证登记的手机卡如神州行、如意通等预付费卡，作为其敲诈勒索的通信工具。

　　如何能让用户对手机短信息彻底放心呢？据了解，韩国、日本等国在防止垃圾短信方面的措施比较得力。这些国家基本都实行了手机实名制，其中韩国很早就从立法入手，规定了手机卡实名制，手机入网必须实名登记。2004年底，韩国政府规定向用户推销商品和服务的手机短信要征得用户的同意，违者将处以巨额罚款。

　　他山之石，可以攻玉。山东经济学院信息管理学院院长张新教授认为，实行手机卡“实名制”同样可有效解决我国的不法短信泛滥问题，“实名制”用户可以默认开通短信息功能，“非实名制”用户不开通短信息发送功能，或只能一次发送1条或受到更严格的限制，这样就可以有效避免恶意短信息的发送。实行手机实名制如同个人必须持有效证件一样，是每个人都必须承担的社会责任和义务，是维护大多数人合法权益的举措。

　　本报记者高祥森