玩忽职守损失1700余万

　　省人民检察院昨日通报，今年1至10月，全省共立案查办国家机关工作人员渎职犯罪案件265件346人，侦查终结259件334人，起诉148人，有罪判决67人。

　　省人民检察院反渎职侵权局有关负责人称，今年以来，在全省检察机关查办的滥用职权、玩忽职守案件中，犯罪嫌疑人共造成经济损失数亿元、人员伤亡149人（详见附表一），其中邵阳市原副市长戴松林玩忽职守造成损失1700余万元。

　　通报一批重大典型案件

　　除戴松林案外，较典型的重大案件有：常德市鼎城区管委会原主任曾辉滥用职权酿成特大火灾损失2亿元案；永兴县公积金管理部郭菲茵玩忽职守致使公积金贷款被骗1470万元案；桂阳县煤炭局宁忠义滥用职权批准非法矿井开采致使发生安全事故死亡20人案；涟源市煤炭局安监员龚立新玩忽职守造成煤矿事故死亡16人案。

　　渎职犯罪呈现出5大特点

　　从已查处案件可以看出，今年渎职犯罪呈现出5大特点：重特大案件大幅上升，滥用职权、玩忽职守案件数逐年增长，案件凸显行业性、领域性，司法不公背后的渎职侵权犯罪态势依然严峻，担任一定领导职务的人很多。其中，滥用职权、玩忽职守类案件总数均已创历史新高，社会危害性越来越大。

　　滥用职权、玩忽职守案件数均创历史新高 据省人民检察院反渎职侵权局负责人介绍，全省1至10月共查办重特大案件93件，占立案总数的35.1％，比2004年同期上升57.6％，比2003年同期上升138％。

　　此外，从查办的案件来看，滥用职权、玩忽职守案件数逐年增长（详见附表二）。

　　市场监管人员渎职案占案件总数五成以上从数据分析，林政、安全生产监督、税收征管、规费征收、土地管理、城市建设、文化稽查等市场监管领域工作人员渎职案件，约占五成以上。

　　案件凸显行业性、领域性1至10月，全省共立案查办林政渎职案件43件54人，安全生产监督渎职案件37件43人，造成税款、工商、城建、交通等规费和土地出让金流失的渎职案件24件26人，今年首次查办了文化稽查人员渎职案件2件3人。

　　共查办司法人员渎职犯罪90人从查办情况来看，司法不公背后的渎职侵权犯罪态势依然严峻。今年1至10月，共查办司法人员渎职犯罪90人，占立案总数的26％。这些案件中，徇私枉法、帮助犯罪分子逃避处罚及充当黑恶势力后台和“保护伞”案件35件39人，玩忽职守、滥用职权案件38件51人。

　　其中，公安机关工作人员在行使行政管理职权如治安处罚、交通证照发放等过程中的渎职犯罪案件逐渐增加，达8件11人。如岳阳市公安局出入境管理科工作人员违规为外地人员办理护照，造成100多人偷渡国外的滥用职权案；南县公安交警大队大队长彭兴非法办理摩托车驾驶执照案；衡阳县110处警大队违法裁决案等。

　　犯罪嫌疑人一半以上担任领导职务据不完全统计，在查处的346名犯罪嫌疑人中，一半以上担任了领导职务。其中，副厅级1人，县处级以上7人，其余乡（镇）党委书记、乡（镇）长及政府部门领导10人，各局、院正副局、院长37人。王冠华 陈代明