羊城通刷卡消费日日逍遥无人管

　　羊城通多种新型消费方式引发一连串经济问题，管理成了一大盲点

　　本报讯记者刘薇报道：羊城通上亿押金去向的问题引起各方关注，也引发了一些新问题。原本作为乘车支付工具的羊城通，功能日益扩大，不但可以刷卡坐公车、打的，还能在麦当劳、好又多、7-11等消费场所购物，一定程度上已经具有“电子货币”的味道。然而，这种新型支付方式和由此带来的资金流却并不受金融监管当局管理。

　　质疑一：刷卡消费谁来管

　　记者获悉，羊城通开通了麦当劳、好又多等商户的刷卡消费，是通过一些电子金融支付平台来实现，已拥有一定刷卡量。“作为一种小额支付工具，羊城通具有便利性，方便了持卡人。但仍然算不上一种金融支付工具。”一位相关人士表示，这种储值卡的发展是近年的事，属于一种新型支付手段。但由于额度小，如羊城通储值最多不超过500元，无需密码等特点，是不太可能代替银行卡的。

　　对此，广东银监局的有关人士称，对于羊城通这种除了乘车外，还可用于商户消费的行为，是否属于电子金融支付范畴至今仍没有定论。“早前人民银行也曾就这个问题做过一些调研和探讨，但后来没有下结论。由于银监局的监管对象是银行金融机构和非银行金融机构，羊城通公司属于非金融企业，所以不在银监局的监管范围内。”但他指出，也有一些业内人士曾质疑过羊城通刷卡消费是否有打金融“擦边球”的意味，所以银监局会对此保持关注，一旦有涉嫌违规行为，监管部门应该也会采取一些相应措施。

　　质疑二：服务费率太高了

　　记者还了解到，按照有关规定，羊城通公司收取公交电子收费系统交易服务费。具体交易服务费标准为“羊城通”每次交易金额的2.8％，这笔费用由各公交公司支付。据有关数据，截至今年6月末，羊城通日均刷卡消费量达280万元，那么每天需要支付的交易服务费为78400元。这样算下来，光是手续费收入也是很大一笔。当然，羊城通公司曾解释过这些费用都会用在机器、网络等的维护上，但是这样的手续费率单是通过物价部门批准便可实施，似乎也没有一个管理者对费率进行监督。由于刷卡手续费高，出现了不少的士司机不情愿乘客刷羊城通，公交公司为减少成本宁愿数硬币等现象。

　　“银行刷卡手续费还有监管部门来管理和调节，如今年银行与商户爆发的费率风波，1％的手续费让商户不堪重负，纷纷要求调低，否则就罢刷。后来监管部门出面，经多方努力后达成共识。相比起来，2.8％的羊城通刷卡费率不是更高，又有谁来管呢？”一位金融业人士质疑道。

　　图：羊城通越来越神通！连阿姨买肉也可“嘀”一声轻松搞掂！本报记者林桂炎摄

　　（夏天／编制）