人大代表议案选民先把关

　　１１月３０日上午，溆浦县在岗东乡乐元村桥头张贴了一份公告，公布驻该乡的县人大代表们的联系方式，并向选区所有选民征集议案内容。此前，该乡的１６位选民联名上书，要求审查代表议案。此举正是驻岗东乡的县人大代表小组应选民要求作出的。据了解，选民主动要求审查人大代表议案，这开了全国先河。

　　★有县人大代表们的联系电话及征集议案内容的公告一贴出，就引来众多的村民观看。

　　选民联名要求审代表议案

　　１１月２３日上午，岗东乡１６位选民将一份联名书面报告，送到了驻乡县人大代表小组组长刘让贤的手里，报告内容十分新奇——要求会前审一审人大代表议案。

　　应选民的要求，驻乡县人大代表小组将本选区内县人大代表们的联系电话及征集议案内容的公告贴了出来，公告一贴出，就围满了群众观看。岗东乡乐元村３组年逾５旬的刘助和细心地抄下了代表名字和征集议案内容，他兴奋地说：“这样一来，说不定我的想法就成为议案直接带到县人大代表会上去了。”

　　更好监督人大代表

　　“以前，代表们在会前提交议案不向选民公布，散会回来又不向选民通报提交议案的情况，他们向县人代会到底提交了多少议案，我们不清楚；提交的议案有没有代表我们选民的真实意愿，我们也不了解。这不仅影响了我们选民对代表履职的知情权，而且制约了我们选民对人大代表的监督。”曾连任过三届县人大代表的何维军说出了他领衔提出要求审查代表议案的初衷。

　　经过深思熟虑后，１１月２３日上午，溆浦县岗东乡１６位选民联名起草了一份要求会前审查人大代表议案的书面意见，送到了驻岗东乡的县人大代表小组组长刘让贤手里。

　　议案会前１５日张榜公示

　　接到选民要审代表议案通知的第二天，刘让贤组织召开了驻岗东乡县人大代表小组会议。会上，县人大代表、岗东乡乐元村村主任周兴东对选民提出的要求表示完全理解。为了争取写出能够真正代表选区群众真实意愿的高质量的议案，他说自己将通过电视公告面向选区群众广泛征集议案。

　　“选民会前审代表议案，既不会耽误人大代表征集、整理议案的时间，也不会影响人大代表议案权的行使，反而会促使人大代表提前准备征集议案，防止开会时匆匆忙忙‘凑’议案的现象发生。”刘让贤对会前选民审议案是否影响代表行使职权的问题作出了这样的回答。

　　针对选民联名要审代表议案的要求，驻岗东乡的县人大代表小组一致同意，决定通过张贴公告公布人大代表的联系方式，向选区所有选民征集议案，随后通过整理选出最能代表选区群众利益的问题作为议案草案，在县人代会召开１５日前张榜公示，根据选民的最后意见确定人大代表议案，在即将召开的县人代会上提交给大会议案审查委员会审查。

　　“逼”着代表认真履行职责

　　省人大代表、溆浦县人大常委会主任谭显聪认为，选民审查人大代表议案虽然没有法律规定，在全国也还没有先例，但这一举措增加了人大代表履行职责的透明度，有利于选民对人大代表的监督，是完善人大代表提交议案机制、提高代表议案质量的有益探索，值得推广。

　　而省人大联工委代表处相关负责人认为，代表们在写议案前本应该听取和征求选民的意见，但是有些代表的代表意识不强，写议案时匆匆“凑”数，现在选民们提出这个要求，体现出民主意识，是对代表的一种监督。

　　省委党校副教授唐瑾认为，这种做法“逼”着代表们真正履行好代表的职责，对选民负责，为民鼓与呼，这对于代表们是一种最大的促进，对于民主政治的推进有积极作用。王继云周华平文／图