哈尔滨市道里区国企改革超额完成任务

　　王世义 邱淑琴 记者 蒙辉

　　本报讯道里区运用“逼退制”促使老国企完成转制，盘活企业闲置资产并使职工利益得到保障，取得良好效果，到目前为止，使56户企业改制，提前、超额完成市委、市政府下达的国企改革任务。

　　道里区是个老城区，国有企业多。解决得不好，直接关系到国家的利益，关系到企业职工的利益，关系到稳定、发展的大局。

　　在国家振兴老工业基地战略提出后，道里区成为企改的重点。经过9个月的阵痛式改革，今年被列入道里区改制计划的国有企业，通过盘活资产激活一批，捆绑打包招商一批，并轨改制剥离一批，解体消号解决一批的战略。

　　今年，道里区启动改制企业79户，为完成市下达的55户企业的改制任务，道里区在推进国企改革中，针对改制企业职工多、债务重、历史遗留问题难度大的困难，举全区之力攻坚破难，按照严格规定程序，逐个问题得以梳理，逐户企业去解决。区委一名副书记和政府一名副区长，分别率领一个国企改革推进组，对具备改制条件的因某种原因执意不改的企业，强力实施“逼退”机制。

　　针对一些有资产存量的企业，道里区实施盘活资产激活企业战略，抓住顾乡新区开发改造的契机，对哈尔滨商业储运公司等5户区属国有企业引进战略型投资者，将86万平方米的土地从呆死状态中激活，既为顾乡新区综合开发腾出空间，也使企业重新得到发展。同时，道里区还通过盘活资产这一战略性改革，对哈一百等13户有品牌、有存量、有市场、有发展的企业，引进购并投资者，使企业重整旗鼓，继续保持增量优势。

　　实施企业捆绑式招商战略，充分运用区资产经营公司这一平台，将香江集团的东北亚采购中心物流业项目与同一地理位置的商业储运中心及新盛鞋帽公司打成一包，将金属材料公司与冷藏食品公司打成一包，实施整体招商捆绑式改革，使改制企业形成多家合并雁阵式发展。

　　实施企业并轨改制剥离战略，通过解困性改革，对哈尔滨第一副食品商店等23户停产或半停产企业进行体制剥离，鼓励职工参股购买，变成股份制企业，从根本上解决企业扭亏不盈的问题。

　　实施解体消号战略，对人走留债企业、空壳企业、资产长期闲置无经营活动的企业，实施解体清算、消号退出办法，使哈尔滨灯泡厂等28户企业的坐失资产得以扼制，空壳企业及时消号，职工得到妥善安置。

　　道里区在推进国企改革中，严格规定程序，使国有资产不流失，企业职工不吃亏，将改革的全过程置于工会及职工群众的监督之下，把企业产改、职工安置的知情权交给企业职工代表大会，政府作为投资人，严格把好