“中医推拿按摩”遍地开花无人管

　　国家发通知已三个月，非医疗机构不能打“中医”招牌。记者调查发现哈尔滨市———

　　文、摄影/本报记者戴刚

　　新闻背景：

　　今年9月上旬，卫生部和国家中医药管理局联合下发的《关于中医推拿按摩等活动管理中有关问题的通知》（以下简称《通知》）要求，今后以治疗疾病为目的，在疾病诊断的基础上，按照中医理论和诊疗规范等实施中医推拿、按摩、刮痧、拔罐等方法，属于医疗活动，必须在医疗机构内进行，非医疗机构不得开展；医疗机构开展推拿、按摩、刮痧、拔罐等活动，应当由在本机构执业的卫生技术人员实施，不得聘用非卫生技术人员开展此类活动；非医疗机构开展推拿、按摩、刮痧、拔罐等活动，在机构名称、经营项目名称和项目介绍中不得使用“中医”、“医疗”、“治疗”及疾病名称等医疗专门术语，不得宣传治疗作用。

　　这个旨在保障人民群众身体健康的《通知》出台已经三个多月，可是《通知》中的要求似乎并未引起相关单位的足够重视。很多非医疗机构，目前仍然在打着“中医”幌子进行经营。

　　非医疗机构经营医疗活动

　　12月7日，记者走访了哈尔滨市一些按摩中心发现，这些按摩中心几乎都在打着“中医”、“专业足疗”的牌子吸引顾客。

　　在道里区安顺街上记者看到，仅安隆街和安国街这一段距离内就有十多家“足疗按摩中心”。在记者暗访中这条街上的“逸春足疗按摩中心”的工作人员说，他们主要开设专业足疗、保健按摩等服务项目，他们的泡脚、按摩服务除了可以消除疲劳，还对腰肌劳损等病症具有显著的治疗作用。记者在其他几家按“足疗按摩中心”也发现同样的问题。位于同一条街上的“鸿运来足疗按摩中心”的工作人员对记者说，通过她们的按摩可以治疗记者的失眠症状。记者还看到，在这家“按摩中心”的墙上，悬挂了一幅标示着人体穴位和经络的大型挂图。

　　记者还看到，在哈尔滨市非医疗机构中，从事中医按摩推拿活动的场所，除了各种娱乐按摩中心之外，还有很多盲人按摩场所。一些盲人按摩中心的门口只立着“盲人按摩”四个字的牌子。记者发现，这些非医疗机构的盲人按摩中心都宣称可以进行中医推拿、按摩以及拔罐、刮痧等治疗活动，治疗病症大都为腰椎间盘突出、肩周炎等。在其中一家，一名工作人员说，他学过中医，推拿、按摩手法绝对正宗，以前大医院还请他去做按摩师，他都没答应。记者称想看看他的医师资格证，却遭到拒绝。一个前来按摩的人对记者说，信得过这里的人一般不看证书，只认手法，而且这里价格很便宜，效果绝对不比大医院差。

　　“按摩技师”无技也上岗

　　由于天气转冷，足浴城、洗浴中心这些娱乐场所也进入了消费旺季，许多店门口都贴出了招聘“按摩技师”的广告。

　　在一家足疗按摩中心的门口，记者看到了这样一则招聘启示：“招按摩技师、30岁以下、初中文化”。记者打电话到这家足疗按摩中心，表示想“应聘”按摩技师一职，接电话的工作人员立即表示：“你先来面试吧。”记者问：“应聘需要什么条件？”对方称五官端正、好学就行了。记者称自己没有按摩技师的执业资格证书时，这位工作人员忙说：“这没什么关系，我们会对员工进行专业培训再上岗。”

　　记者随后又“应聘”了几家按摩城，绝大多数保健按摩场所都表示，有没有从业资格并不重要，只要经过“培训”，谁都能上岗。

　　一家“足疗按摩中心”的工作人员告诉记者，他们这里的安摩员全都没有接受过正规培训。

　　中医按摩不能随便乱“按”

　　在采访中，一位推拿整骨诊所的负责人说，其实卫生部门早就应该出台规范性文件，净化保健按摩市场了。据这位负责人介绍，受非医疗机构的误导，经常有患者一到医院就要求做全身按摩，其实这是不对的。不是全身都有疾病，根本没有必要做全身按摩。医生对病人进行的中医推拿、按摩治疗，是在医学诊断的基础上实施的。正规的医务人员，会视病人的病情确定治疗时间。比如，需要两小时才能达到治疗效果的，医务人员绝不会只进行1小时便完事。

　　这位负责人说，按摩本身是一种有效的传统治疗方式，正规的中医推拿学员要掌握中医技术理论、人体解剖学、西医诊断、推拿功法等知识，通过执业考试后才能上岗。而一些没经过正规培训的人胡乱按摩则会产生种种隐患，他们往往不会考虑受者的病理情况，难以掌握“适应症”，这样轻则伤害皮肤、软组织，重则伤到神经、骨骼，甚至导致瘫痪及死亡。

　　整顿监管还没有开始

　　通过调查采访记者发现，中医似乎成了“唐僧肉”，商家们都想吃上一口，借中医的名义大发其财。《通知》已经下发三个月了，管理部门为何没有对这些场所进行清理整顿呢？

　　记者到黑龙江省中医管理局采访，医政处一位姓孙的工作人员告诉记者，处长没在，他只能介绍一些简单的情况。他说，前一段时间他们接到了国家下发的《通知》，为此还特意召开过一次会议。目前，《通知》已下发到各相关管理部门了，不过现在还没有开展大规模的清理整顿活动。

　　他表示，打击治理还是存在着一定的困难，因为现在的保健市场太大，随处可见按摩中心、洗浴中心等，对于工作量之大可想而知。但清理整顿工作一旦开展，为了确保工作的质量，他们也将逐家进行清理。

　　国家出台禁令，目的是净化保健按摩服务行业。可禁令出台三个月有余，哈尔滨市的足浴城、按摩中心仍在大打“中医”牌。面对混乱的市场，国家禁令成了一纸空文。监管难度太大、体制不完善当然可以作为政策不能及时落实的理由，只是，这些理由摆在群众的利益面前时，全都不堪一击，关键问题是有关部门是否真的想啃这块“硬骨头”。