红河州户籍管理制度改革政策解读

　　红河州此次户籍管理制度改革非常深入，力度很大，涉及面非常广泛。记者对《中共红河州委、红河州人民政府关于深化户籍管理制度改革，促进公民迁徙自由的决定》中的相关内容进行解读。

　　计生原城镇居民不能生二胎

　　现行的计划生育政策是，鼓励农民生一胎，不限制生第二胎。《决定》规定：为了保持国家政策的完整性和连续性，原来的城镇居民仍然不能生第二胎。划分的依据就是是否履行了农村义务，也就是是否依法取得了第二轮土地承包经营权。承包责任田的可以生第二胎，如果是独生子女，仍然享受原农业人口的奖励政策；没有承包责任田的还是只能生一胎。

　　落户有合法住所就可以

　　改革的目标是彻底打破现行的城乡二元结构的户籍管理制度。红河州范围内，取消农业户口、非农业户口的性质划分，按照实际居住地、就业地登记户口、人户一致的原则，凡在红河州登记落户的人员，统称为“红河州居民”。

　　州外的居民，只要在红河州拥有合法的住所，本人自愿就可登记落户。在红河州创业的大中专院校毕业生和引进的人才，只要与用人单位签订了合法的劳动关系合同，就可登记落户等。

　　上学学校不再收寄读费

　　在义务教育阶段实行划片招生、就近入学的原则，由当地教育部门统一安排入学。外来创业、就业人员子女的收费标准与当地学生一视同仁。红河州教育局负责人解释：也就是说，在哪一片的户口，不管他原来是哪里的人，都不再收取寄读费。

　　就业州内居民一律平等

　　党政机关招考公务员、事业单位招考工作人员、企业就业用工等，只要是州内的居民，都有平等参与竞争的权利，设置户籍限制的规定一律取消，针对农村人口和外来人员进城务工的各种限制和收费也一律取消。

　　养老就医不再区分农民居民

　　家庭未承包农村土地的，家庭人均收入水平低于当地居民最低生活保障标准的居民，可享受当地城镇居民最低生活保障。承包土地的，收入低于最低生活保障标准的，可享受当地农村居民最低生活保障。失地的居民参加养老保险，凡到城镇务工、经商的居民，不论其是否已经在城镇落户，按规定参加失业保险、工伤保险、生育保险。

　　迁徙居民自由选择居住地

　　凡户口登记在红河州的居民，在州域内享有自由选择居住的权利。只要居民本人愿意，均可以在就业地或实际居住地登记户籍。对落户的居民，有关部门不得收取城市扩容费和其他费用。 任锐刚（春城晚报）