拒载车罚款千元停运三天 解决拒载要靠政府调控

　　【龙虎网讯】昨天上午，江宁区交通局运输管理所已对相关拒载出租车进行调查，查实之后进行处罚。江宁东方出租车公司梁学总经理表示，拒载情况一经查实，公司内部也将对驾驶员给予罚款500元，停运三天的处理。

　　业内人士建议：要想走出“进城困局”，政府应宏观调控解决问题。

　　管理部门：投诉查实就处罚

　　昨天上午10点左右，记者将暗访时掌握的情况反映给江宁区交通局运输管理所。该所工作人员易剑秋在了解相关情况后表示，如果情况属实，管理部门将会对拒载出租车处以罚款500元及教育等处罚。

　　易剑秋介绍说，南京主城出租车归属城建系统的客运管理处管理，而江宁地区出租车则由交通系统的区交通局运管所管理，所以处罚时不适用客管处的相关规定及条例，而是根据交通部颁发的《道路运输行政处罚规定》进行处罚，“但是不管怎么讲，拒载、抽烟、服务态度恶劣都是不对的，一经查实就要处罚。”

　　江宁东方出租车公司总经理梁学表示，他们已通知被投诉驾驶员回公司接受调查，如果情况查实，在接受运管所处罚之外，也将根据“东方出租车公司驾驶员行为规范”及内部管理规定对驾驶员给予罚款500元，停运三天学习的处理，三天学习后经过考试再决定其是否具备再上岗资格。

　　梁学介绍说，由于江宁一张营运证只有3万元，而主城营运证高达21万元，江宁出租车一直不允许去主城载客。即便有乘客从江宁打车到主城，出租车在市区放下客人后，只允许空车返程，而且下客时常招致主城出租车误会，从而“围堵押解出境”，这样便导致很多江宁出租车不愿去“惹麻烦”。

　　业内观点：政府可介入调控

　　“江宁既然纳入南京主城发展，出租车政策就应该一视同仁。要彻底解决‘江宁出租车进城难’的问题，政府要介入宏观调控。”

　　江苏省社会科学院李宁博士告诉记者，外地城市在发展中也遇见过类似情况，但由于政府介入调控，矛盾被很好地解决了。

　　李宁介绍说，杭州新城萧山区也有过类似江宁的出租车进城困局。

　　当时，萧山出租车起步价只有5元，而杭州城区出租车起步价是10元。

　　但萧山出租车进城并没有江宁出租车进城这样遭到“围堵”，因为杭州城区的出租车大多是帕萨特、红旗等，而萧山出租车多为普桑，客运部门发展两种档次的车辆形成错位竞争，较好地解决了矛盾。

　　同时，政府加大新区与主城间的公交交通密度、线路，同样缓解矛盾。

　　梁学也表示，要想彻底解决“进城困局”，政府应适当考虑江宁出租车司机的困难，在政策上适当倾斜。

　　比如，出台政策规定江宁出租车送客到主城区后。可以在中华门外、大明路、卡子门等城市外围地区载客回江宁，减少空返费。或者规定超过10公里（江宁城区到中华门的距离）时，出租车适当收取返程费。在大家的理解下，共同促使江宁的出租车市场趋于良性发展，走出“进城困局”。