济南工商推出十项措施力促家禽业健康发展

　　中广网济南12月16日（记者柴安东 通讯员王冰、张永生） 济南市工商局在昨天推出10项措施，促进家禽业健康发展。其中，推行订单畜牧业和对因市场关停而转行的业户免收登记费、免收三个月的市场管理费，并优先无偿调处合同争议，优先提供经营信息，优先安置摊位成为两大亮点。

　　济南市开辟了禽类产品的“绿色通道”，正确处理好加强疫情防控与保持正常市场

流通秩序的关系，依法把好禽类产品市场准入关，在严防疫区和无检疫合格证明的禽类产品流入市场的同时，允许持有来自非疫区和证照齐全、手续完备有效的产品进入市场，严禁上路查车，乱收费，乱罚款，确保合格的禽类产品正常流通。

　　规范疫苗经销行为，加大对非法生产、销售假劣疫苗行为的打击力度。一是会同畜牧主管部门对疫苗经销单位进行排查，登记造册，建立经济户口，实行高风险管理；二是要求疫苗经销单位一律实行挂牌经营，对疫苗生产者、生产日期、批准文号、调拨单号、价格等公示经营，引导其建立进货验收、销货登记、质量承诺、经营责任四项制度；三是实行定点专人监管，落实监管责任。对有关疫苗生产定点企业实行定人定向监控，确保其封闭运行；四是加大对市场的监管力度，严厉打击非法生产、销售假劣疫苗行为，坚决切断假劣疫苗市场流通渠道。

　　加强对防疫物品市场监管，维护市场秩序。严格落实区域监管服务责任制，加大市场巡查力度，加强对消毒物品、防护物品、防疫器材、物资的监督检查，对非法经营假冒伪劣防疫物品及危及防疫安全的从快、从严查处，触犯刑律的移送司法机关。严厉打击借防控禽流感哄抬物价，囤积居奇，发布虚假信息，误导公众的违法行为，保护经营者、消费者合法权益，维护公平的竞争秩序和正常的交易秩序。

　　加强禽类交易市场监管，保障交易和消费安全。严格落实市场监管责任、市场开办责任、市场经营主体三方责任，加强对禽类产品经营者落实防疫措施的监督检查，特别是做好对禽类产品集中交易市场的监督检查。制定并落实挂牌经营、进货查验、购销台帐和产品安全质量承诺制度，索证索票、检验检疫、消毒防疫、监测报告、监管责任、责任追究等十项制度，以制度保障禽类产品交易安全和消费安全，促进合格禽类产品流通顺畅。

　　广泛宣传禽类产品防疫和消费知识，正确引导经营和消费。通过市场设立广播室、公示栏、公示牌、宣传画，广泛宣传禽类产品防疫和安全消费知识，使广大经营者和消费者充分认识到禽流感是可防、可控的，经营和消费经检疫合格并科学加工过的禽类产品是有安全保障的，引导广大经营者和消费者正常进行禽类产品经营和消费。

　　大力帮扶市场内经营禽类及其产品业户克服经营中的困难，对因市场关停而转行的业户实行“两免三优先”，即免收登记费、免收三个月的市场管理费，优先无偿调处合同争议，优先提供经营信息，优先安置摊位。

　　充分发挥禽类产品龙头企业和农产品经纪人在衔接禽类产品生产和市场需求中的纽带作用，积极指导和鼓励禽类产品龙头企业和农产品经纪人帮助广大养殖企业、农户恢复生产，稳定和拓宽市场销售渠道。

　　推行订单畜牧业，加大合同法律法规宣传咨询力度，推广统一合同示范文本的使用，引导开展守合同重信用活动，提高经营信誉。加强对禽类产品合同和订单的监管，对于因禽流感疫情造成合同和订单不能兑现的合同纠纷，优先受理，优先无偿调处，优先执行，要积极督促龙头企业给予农户合理补偿，对借机利用合同欺诈养殖企业、农户的，依法予以严惩。

　　积极指导和帮助养殖企业和农户通过注册禽类产品商标、服务商标和地理标志商标，树立品牌经营观念，创立自主品牌，培育市场金牌产品。鼓励争创著名商标和驰名商标，打击商标侵权行为，保护自主知识产权。运用广告宣传形式树立禽类产品市场信誉，扩大市场销售渠道。

　　充分发挥消协、个私协会的职能作用，在业户集中的地区、市场成立禽类业户分会，使其联合起来抗风险、自律渡难关；各级12315组织积极调处涉禽申诉举报，保护经营者、消费者合法权益。