一位县委书记的大人口观念

　　近五年来，稷山县的经济指标一路飙升，财政收入由7000万元上升到2亿多元，而人口出生率却不断下降，全县出生率下降了3．44个千分点，大家说，这与县委书记李润山推行的“大人口观念”分不开。

　　“三件实事”互促共赢

　　2001年3月，李润山到稷山县任县长，两年后改任县委书记。人们清楚地记得，他刚到稷山就向全县干部群众承诺至少要办好三件实事：一抓财政收入和群众收入大提升，二抓教育事业大发展，三抓人口计生工作上水平。

　　上任伊始，作为县人口计生领导组组长，李润山在一些重要场合每次都要讲“三件实事”的互动联系：一讲少生孩子促进经济社会发展，二讲发展经济促进计生工作，三讲发展教育对经济社会发展和人口计生工作的积极影响。人口计生系统的同志们感慨地说这才是真正的“大人口观念”。

　　在经济建设中，李润山力主优惠政策向计划生育家庭倾斜并付诸实施：县里建设十万亩红枣基地和十万亩葡萄基地，全县共为计划生育家庭提供苗木3万余株，进行技术指导12500余人次，补助资金22万元。全县大力兴办民营企业，先后有2700余名计生模范和晚婚晚育青年从事了非农产业。县乡组织劳务输出，又有400多名实行计划生育的青年男女走向了外面的世界……五年过去了，稷山县经济发展很快，农民人均收入也由不足2000元增长为2600多元。在稷山经济发展的过程中，得益最多的当然是计划生育家庭。

　　李润山力主把振兴教育事业与抓好人口计生工作紧密结合起来。在全县先后投资8000多万元改善办学条件的同时，他还自掏腰包5000多元，资助4名计生贫困户的子女进了大学。2005年，稷山县的中考首次在全运城市夺魁，由此“少生优教”之风在全县更为盛行。

　　“三大举措”互促互动

　　几年来，李润山到县人口计生局现场办公已不计其数。他提出的“奖励优待”、“限制处罚”和“排忧解难”并重的三大举措促进了全县人口计生工作大上品位，也深得广大干部群众赞扬。到2004年，全县出现了首个全年出生无多胎的西社镇，县委、县政府向该镇党委和政府发放奖金5万元。2005年又有3个乡镇达到全年出生无多胎，其余3个乡镇也决心下年达标，届时从2003年开始的奋战三年建成无多胎生育县的目标将如期实现。2005年10月27日，全县计生奖扶兑现大会召开，县财政又在国家出资的基础上拨付了17万元，并组织乡村干部敲锣打鼓把光荣匾、光荣证和奖扶金送到305个奖扶对象的家中。

　　为计划生育家庭“排忧解难”，县委、县政府在道路硬化通村通户的工作中不仅修好田间路，还重点帮助山区计划生育家庭解决耕作难的问题；团妇组织与计生协会积极推广“三结合”经验，为计划生育家庭开展生产服务和生活服务；关注计生贫困户的子女生活和上学问题……据统计，几年来全县为计划生育家庭排忧解难3700户次。

　　“三位一体”合力而为

　　在2005年9月16日召开的全国人口计生新机制建设会议上，国家人口计生委主任张维庆要求“建立领导干部、专家学者和实际工作者共同参与的理论创新工作机制”。这种机制在稷山早有雏型———它就是被稷山干部群众称为两个“三位一体”中的一部分：两个“三位一体”一是“党政领导、人口理论研究者和计生实际工作者三位一体”，二是“党政部门、计生部门和社会相关部门三位一体”。前者的任务是在理论与实践的结合中指导推进人口计生事业的新发展，后者的任务是对计划生育齐抓共管和对人口问题的综合治理。

　　近年来，该县既注重用理论指导实践，又注重在实践中发展理论。“三位一体”的理论创新集体发表了《“三个代表”与“人口事业”》《全面建设小康社会与人口计生事业的新发展》《“科学发展观”与“人口事业”》等论文，这些论文形成于计生实践也对再实践产生了重要的影响。注重理论，更注重实践，为了保证计生部门工作的正常开展，李润山和乔登州县长亲自出面解决计生人员、经费、设备等方面的问题，后又为县乡技术服务机构配备了20万元的医疗设备。

　　五年来，稷山县的人口计生工作有了长足发展。统计数字显示：与五年前相比，全县出生率下降了3．44个千分点，五年累计少生3314个孩子，其中少生多孩125个；全县领取独生子女父母光荣证的夫妇增加了2100多对。更可喜的是“少生优生优育优教”已成为广大育龄夫妇的普遍追求。

　　本报记者卢志峰本报通讯员黄振廷薛建登(来源：山西新闻网 山西日报网络编辑：张星秀)