“天女散花”大战晨间音乐

　　□记者王楠摄影报道

　　宽敞的长亭，整齐的器械，茂盛的花坛。昨日记者在东方路上看到，驰骋小区内的健身苑十分干净整洁。“以前这边楼上居民‘天女散花’，健身苑垃圾满地。”

　　居委干部告诉记者。自从实施了民主自治“五步法”，晨练居民和高楼居民的矛盾总算化解了，大家还一致达成了克服陋习——从我做起的新“七不公约”。

　　楼上楼下针尖对麦芒

　　“驰骋小区”毗邻东方电视台，区内健身苑的纠纷由来已久。

　　据了解，该小区共有4幢高层，近800户居民。健身苑的位置则紧靠4号楼。近年来喜欢晨练的居民越来越多，器械声、音乐声扰得4号楼居民清晨无法入睡。双方逐步从小口角发展到了大矛盾。

　　“我们这里健身苑有两个区域。一块是器械区，另一块平地专门跳操跳舞。”居委干部指着边上的绿化地说，由于休息不好，大楼的个别居民便故意往楼下扔垃圾，致使健身苑里常常一片狼藉。更有甚者，玻璃瓶也往下扔。愤怒的晨练居民在大声责骂无效的情况下，也将音响越开越大。双方针尖对麦芒，同时来居委会投诉，要求主持公道。

　　五步协商不论对错

　　事不大，却烦心。一开始，居委会进行分别调解，希望双方能够相互体谅。“居民情绪很激动，说让我们住到他们家里去，感受一下早上的声音响还是不响。”居委刘书记告诉记者，他们多次于早上5点半、6点赶到现场。

　　“声音是向上传的，特别是冬天一旦被吵醒，肯定睡不着。”居委干部陈雅云对记者说，健身的居民来自每幢楼，牵涉的人很多。因此居委会便用民主自治“五步法”

　　解决此事。这“五步”简单地说就是：先在每幢楼口的黑板上，张贴需要共同商议解决事件的“告居民书”；再召开居民座谈会；第三步，召开党员座谈会和楼组长座谈会，以一带十，初定协议；第四步，公示协议，征求意见；最后由居委成员检查协议执行情况。

　　“那么居民都能来参加座谈会吗？”面对记者的疑问，居委干部解释道，贴出具体的时间地点，关心此事的居民都可来参加。因为“深受其害”的人都想畅所欲言，为健身苑一事分批开了4次专题座谈会。再和拳操队、交谊舞队又单独开会，双方坐在一起，换位思考，反复协商。

　　“如果明显有对错，那放到小区民主评议台上，大家一评就知道了。但这件事情难分对错。”陈雅云说，正因为此，居民才觉得自己在小区管理中更需要话语权和归属感。

　　达成公示人人遵守

　　经过协商，小区内各健身团队都签订了晨练延迟时间、控制音量的协议，承诺平日7点半锻炼，双休日八点。“这样子到了天热不是要晒太阳？”昨天一位晨练的居民苏阿姨对记者说，一开始她对时间是有异议的，但是已经成文，并在小区主干道和4幢大楼内公示了，就要“讲诚信”。

　　与此同时，针对小区内部分居民存在的高空抛物、不文明养宠物等陋习，居委将推广“五步法”与加强居民的法制观相结合，前不久历时2个月进行了“克服陋习从我做起”的承诺签名活动。小区新“七不”包括“不乱扔垃圾；晾衣、浇花、空调不将水滴到楼下；不在公共场所梳理犬毛；家庭音响健身音乐不影响邻里休息”等规定。新“七不”的宣传资料由党员志愿者每家每户送上门，同时告知居民，有矛盾可以通过“五步法”自提方案，协商解决。调查显示，民主自治“五步法”目前的知晓率达到95%以上，参与率达到80%以上。每幢楼下贴通知的小黑板成了大家最喜欢的读物。

　　12月初，驰骋居委会在浦东560家居委会中当选“十佳”民主法治示范居委会。