本报讯（记者 张瑛）银川市兴庆区大新镇新水6队的农民郭玉铃，因土地问题与邻里发生纠纷被劳教1年，随后开始了长达10年的信访之路。在这10年中，她先后两次因行为过激被拘留，当地干部群众称之为“郭大侠”。今年，郭玉玲终于拿到梦寐以求的土地承包经营证时，心绪难平的她告诉记者，这都得益于大新镇在信访工作中推出的“六化法”。
2002年以来，随着城市发展的需要，地处城乡接合部的大新镇大量土地被征用，因
补偿安置等问题引发的矛盾与日俱增，致使2004年群体性上访量占当年兴庆区的26%%。今年以来，大新镇信访办推出了化零为整、化冷为热、化权为责、化堵为疏、化人治为法治、化上访为下访的“六化法”，将矛盾化解在基层。
群众反映问题如不能及时、妥善得到解决，极易成为引发社会矛盾的导火索，大新镇将综治办、司法所、信访办、等部门负责人确定为解决各类矛盾纠纷承办人，按照谁主管、谁负责的原则，实现了矛盾调处的化零为整。凡是群众上门反映问题，要做到用真心换取群众对政府的信心和信任。2004年，宁夏医学院新建学校，征用了上前城村6队和8队的1000亩土地，农民强行阻挠正常施工，还对400多名执法人员进行围攻。在镇领导耐心细致的思想攻势下，终于说服了群众，使工程得以正常施工。由掌政到沙渠的高压输电线路，是解决银川市供电紧张的一项重大工程，因怕影响自己的生活环境，当地农民多方阻挠施工一年多。大新镇巧用“六化法”，开导农民、联系电力，经过化堵为疏的工作方法，最终使延误了一年多的工程得以顺利进行。
化人治为法治是社会主义民主政治的重要组成部分。大新镇每季度开展一次三级干部法律讲座，对一些有代表性的纠纷案件，则请法庭到村上现场审理，组织相关群众旁听，通过以案说法的形式，使群众了解与自己有关的法律知识。上前城五队农民王玉兰因女儿将其鱼池转包，从1993年开始上访。虽多次得到补偿，但她仍一再上访，面对王玉兰近乎无理的要求，召开了有各界人士参加的听证会，不但说服了王玉兰，也教育更多的群众。
