呵护平安昆明

　　警察服务进社区 杨峥摄

　　目前，昆明市常住人口有５０３万人，流动人口有１２０万人，常住人口与流动人口的比例为５．４：１。面对日益突出的社会治安形势，全市公安机关通过一系列切实可行

的举措不断改善社会治安环境，增强人民群众的安全感。

　　加大整治力度

　　今年，全市公安机关相继开展了校园及周边治安秩序、娱乐场所、废旧金属收购业和印章、印刷业的专项整治，及时消除了大批治安隐患，狠狠打击卖淫嫖娼、制贩假证、盗割电力电信设施、非法喷涂张贴散发小广告、制售假冒伪劣商品、传销等违法犯罪行为。专项整治共查处治安案件２．４万起，收缴１万余件非法枪支、管制刀具，查获各类假冒伪劣制品１００多吨。同时，市公安局机关还修订完善了《昆明市限制燃放销售烟花爆竹规定》、《昆明市特种行业和公共场所治安管理条例》、《昆明市流动人口管理条例》等一批地方性法规，为公安行政执法活动提供了强大的法律支撑。

　　全市公安交警部门大力加强主城区道路交通整治，先后启动了青年路、东风路、北京路等３条主干道“禁左”措施，漆划道路交通标线４４万米，设置各类交通标志１３７块，完成停车地图和部分片区诱导指示牌的建设工作，北京路、金碧路、人民路等主要路段的车速，平峰时达到３０至４０公里／小时，交通高峰期普遍达到２０公里／小时以上。在此基础上，全市交警部门进一步强化交通宣传教育和交通管理，运用多种形式开展文明交通“四让”和“五进”宣传活动，不断提高市民的文明交通意识；在主城区加大对１９种严重影响交通安全和畅通的违法行为的查处和整治，在郊区县全方位开展超载、超速等违章整治。今年以来，全市交通事故同比下降３９．４％，交通事故致死、致伤和财物损失数同比分别下降了３２．５％、２．６％和３２．９％。

　　重拳打击犯罪

　　针对社会治安问题，今年以来，市公安局先后组织开展了“飓风行动”、区域性打击整治行动、“夏季风暴”及打击“两抢一盗”等专项打击整治行动，破获各类刑事案件１７１３６起，打掉各类违法犯罪团伙２１８个；侦破命案２５４起，命案综合侦破率达８７．６％，创造了近１０年来命案侦破的最好成绩。通过实施针对性强、目标指向明确的专项行动，一批突出犯罪受到打击和控制。

　　在大力加强社会面、社区、内部单位３张防控网的建设的同时，市公安局积极筹措资金，购置警用巡逻车，使主城区１１０巡逻车从５４辆增加到９８辆，还多渠道增加派出所警力，提高见警率和快速反应能力。截至目前，共破获“两抢”案件３１５８起，同比增加２６．１％。

　　按照《云南省禁毒条例》和昆明市禁毒“七七工程”的要求，市公安局以遏制毒品过境、遏制毒品对社会的危害、遏制毒品新吸毒人员滋生为重点，在充分发挥禁毒部门主力军作用的基础上，积极推动各警种参与禁毒人民战争。今年以来，共破获毒品案件６５７０起，逮捕毒品犯罪嫌疑人１５６９名，缴获精制毒品１０８２公斤，新型毒品４３５公斤。同时，落实戒毒所及康复农场增容扩建工作，全市收戒吸毒人员的能力从３４５０人扩大到５３２２人。目前，市强制戒毒所征地１００亩的增容扩建工作已经启动，明年底完工投入使用，容量将从３０００人提高到８０００人。同时，积极深化禁毒宣传教育，推动吸毒人员社区帮教工作，使全社会禁毒防毒意识明显增强。

　　热情服务群众

　　为方便群众，进一步精简行政审批事项，市公安局积极推行政务公开，对７０项行政审批事项实行告知承诺，实行行政审批项目“一窗式”综合受理，方便群众办理户口和出境护照，并将“一站式”便民服务点增设至６个，车辆注册登记时间由原来平均一天缩减到３０分钟，积极开通便民绿色通道，主动上门服务，定期走访非公企业，帮助非公企业解决实际问题。

　　５月下旬以来，按照“人人受到局长接待，件件提到依法处理”的总目标，在３个多月的“大接访”中，对每一起群众信访案件，都做到“一把手”亲自接待，并采取党委班子共同接待、邀请党政有关部门领导参与接访等一系列有效措施，使每一起来访群众都得到了热情接待。全市公安机关通过采取领导包案、逐案研究、带案下访、落实办理责任、明确办理时限、召开听证会等有效措施，对受理的１６２７起信访案件办结１５５７起，办结率９５．６％；停访息诉１５３１起，停访息诉率９４．１％。为防止信访问题边解决边滋生，公安机关还狠抓执法办案工作，实行责任倒查。通过“大接访”，全市民警受到了一次深刻的群众观念和生动的执法为民思想教育。

　　狠抓队伍建设

　　在广泛开展保持共产党员先进性教育活动中，全市各级公安机关充分发挥各级领导干部和广大党员的骨干作用。建立领导干部诚信档案，狠抓廉政建设和反腐败教育，突出监督检查和责任追究，开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整治和队伍作风教育整顿活动，着力解决队伍思想作风“空”、工作作风“松”、纪律作风“散”的问题。通过层层落实执法责任制，全市公安民警的执法为民思想进一步端正，执法规范化取得了新的进展。市公安局还全面深入持久地开展全警大练兵活动，不断完善“大练兵”机制，把政治、业务、条令、科技等学习教育活动有机结合在一起，民警的整体素质得到了提高。

　　今年，市公安局在畅通监督渠道上不断创新：一是抓窗口建设，在热情服务中认真倾听群众的心声；二是加大新闻通报会的频次，开通１１０短信平台，让群众了解社会治安情况，评价公安工作；三是主动邀请新闻记者对公安工作进行明察暗访，查找问题；四是定期向各级人大代表、政协委员通报公安工作。截至目前，共接到市人大代表建议４６件，并全面办结。为认真贯彻执行“五条禁令”和“八条禁令”，一年来，市公安局纪检监察部门严肃查处了民警违法违纪案件２０起２４人。同时，全市公安机关大力弘扬先进集体和模范人物的感人事迹，激发广大干警爱岗敬业、无私奉献精神，开展争先创优活动，共有４２２个集体和２６３２名个人受到上级表彰奖励。

　　孙伟(云南日报)