促进农民收入持续有效增长

　　●我市昨召开发展效益农业现代农业动员大会

　　●林木声强调要大力推进以科学化、集约化、市场化、社会化为主要特征的现代农业

　　本报讯（记者魏盼生、赵令蔚）昨天上午，市委、市政府召开全市发展效益农业现

代农业动员大会，贯彻落实党的十六届五中全会和中共中央政治局委员、省委书记张德江考察汕头时的重要讲话精神，部署加快发展我市的效益农业现代农业，促进农业增长方式转变和农民收入持续有效增长，加快建设社会主义新农村。

　　市委书记林木声在会上作动员讲话，市长黄志光主持会议，市领导蔡宗泽、林加茂、苏耀光、方展伟出席会议。

　　近几年，我市从本地的农业资源条件和社会经济形势出发，不断调整农业经济的发展思路，围绕增加农民收入，创新机制和手段，在推进特色农业、效益农业、现代农业建设上进行了积极探索和实践，取得了可喜的工作成效。全市蔬菜年播种面积超过60万亩，水果种植面积超过20万亩，水产养殖面积超过26万亩，以及10个机械化万头猪场、24个养禽专业村构成了特色农业的主体。特色农产品生产基地蓬勃发展，形成了140多个“一村一品”的村和10个“一镇一业”的镇。科技兴农和农业现代化建设取得新进步，水稻良种覆盖率达到95％。农业产业化经营步伐加快，全市有区县级以上农业龙头企业65家，年产值超16亿元。农产品品牌发展迅猛。特色农业的经济效益凸现。当前我市的传统农业正在加快向现代效益农业转型升级，农业经济的素质和活力不断增强，已经具备加快发展效益农业的基本条件。

　　林木声在讲话中指出，发展效益农业现代农业是促进农民增收的需要，是转变农业增长方式的需要，也是建设社会主义新农村的需要。各地、各部门要充分认识发展效益农业现代农业的重要性，把发展效益农业现代农业摆到重要的位置，当作一个重要的课题去研究、破解，切实做好效益农业这篇文章。要创新观念，明确发展效益农业现代农业的思路和原则。在指导思想上，必须大力推进以提高土地产出率和劳动生产率为主要特征的效益农业，大力推进以科学化、集约化、市场化、社会化为主要特征的现代农业，以此壮大和提高农业经济的总量水平，促进农民收入持续有效增长。在工作思路上，要围绕发展效益农业现代农业，从我市社会经济条件和资源比较优势出发，以国内外市场为导向，以培育特色支柱产业和主导产品为基础，以现代科学技术和物质装备为手段，推进农业区域化布局、专业化生产、机械化操作、产业化经营、科学化管理、社会化服务，全面提高农村经济的整体素质，实现跨越式发展。要注意把握好以市场为导向原则、发挥比较优势原则、产业整体开发原则和尊重农民意愿的原则。

　　林木声强调，提高效益农业现代农业发展水平，要抓住关键环节，从提高土地利用率、土地产出率和劳动生产率三个关键环节入手，有效推动我市效益农业现代农业的发展。一是提高土地利用率，要开展查荒复耕，开发后备资源；优化农用地的产业结构，“宜农则农、宜果则果、宜渔则渔”；创新农耕模式。二是提高土地产出率，要加强农田水利基本建设，提高农业综合生产水平；依靠科技进步，推广良种良法；发展立体农业，立体种植、立体养殖、立体种养，要特别注重抓好平原地区的稻菜轮作、山区丘陵地区的果林立体种植、江河水网地带的立体养殖。三是提高劳动生产率，加快推进农业的适度规模经营；提高农业的专业化和集约化水平；大力发展产品加工和流通；努力建设现代农业。

　　林木声最后强调，要加强组织领导，转变作风，增强服务意识，广辟渠道，增加农业投入，确保发展效益农业现代农业各项工作落到实处。

　　黄志光就贯彻落实会议精神、发展效益农业现代农业提出五点意见。一是必须把发展效益农业现代农业作为建设社会主义新农村的基础性工作来抓。“十一五”期间的农业农村工作，一定要紧紧围绕发展效益农业现代农业这一主线来展开，力争在农业增效、农民增收上有大的突破。二是发展效益农业现代农业要加强规划。要采取多种形式逐步增加对农业的投入，要把农业发展作为一项可持续发展的战略。认真探索城市支持农村、工业反哺农业的路子，通过工业化加快城镇化的进程，促进农业人口向城镇转移、农村劳动力向工业、向园区转移。三是必须把发展效益农业现代农业的着眼点和着力点放在提高土地利用率、土地产出率和劳动生产率上，放在科技兴农、转变生产经营方式上。四是必须把发展效益农业现代农业作为全社会的共同责任，推进效益农业现代化。逐步建立起党委领导、政府负责、部门齐抓共管、全社会积极参与的机制，整合各方面的力量和资源，形成效益农业现代农业建设的合力。五是必须把发展效益农业现代农业动员大会的精神尽快贯彻落实到具体行动中。掀起重视农业、发展农业热潮，把发展效益农业作为确保“十一五”时期全市农业农村工作能够开好头、起好步，促进全市城乡经济社会协调发展的一项重要工作来抓。

　　参加会议的还有中央和省驻汕单位、市直有关单位负责人，各区县党委书记或区县长、分管农业副区县长以及农业部门负责人，各镇和涉农街道党（工）委书记或镇长（主任）。