百色一条村路“最后1公里”难产 历经1年也没修好

　　-南国早报见习记者 刘治理

　　百色市百罗高速公路修建开通后，百色市右江区龙景街道办事处乌拉村３个自然屯的出行便成了大难题。现在正是甘蔗、木薯收获季节，但村民的甘蔗、木薯却无法运出来。一年多以前，政府与有关部门就开始为这３个屯修另一条出山路，到今年年初，全长１４．５公里的路仅剩１公里就可以贯通了，然而，这短短的１公里，却让村民们从年初盼到年末

，也没个结果……

　　开着摩托走高速

　　两年前，百罗高速公路乌拉村段动工，切断了乌拉村那平、那朝、新村３个自然屯的出山路。交通部门和管辖这３个屯的各级政府商量，决定为这３个屯重新修一条通往外面的村路。村路于２００４年９月份开工，工程进度较快，然而今年年初，这条路却在仅剩最后１公里时“卡了壳”。原因是修路时开山的土方会滚到山下村民承包的责任田里，那朝屯前面的百休屯３户承包人，在赔偿问题上和修路方产生了不同意见，一直阻挠施工。

　　村路一直没有修好，３个自然屯只好走旧路。走这条旧路，其中有７公里是要从高速公路经过的。这种状况一直持续到今年１２月份。１２月１４日，高速公路的施工人员给路口装上了护栏。这样一来，村民们就失去了惟一的“出路”，他们聚集了很多人，要求将护栏拆掉。政府领导和交通部门负责人闻讯赶来，经过调解，高速公路管理方答应１２月２８日以前村民可以通行。但从这之后，高速公路上开始有交通执法人员和交警巡查。１２月１８日，村民何龙贤为给孩子买感冒药，驾驶摩托车经过高速公路时，被执法人员扣下摩托车，最后费了好多口舌，才把摩托车要回来。

　　最后１公里“卡了壳”

　　１２月１９日，记者坐“摩的”沿村路赶往那平屯。走了１２公里，司机嫌路远难行，不愿再往前走，就将记者“卖”给一位恰巧经过的那平屯岑姓村民。新修村路的路况很差，记者坐在岑姓村民的摩托车上，双手紧紧抓住后架，被颠得双臂酸软。有的路面没有铺石子，雨水使路变得非常泥泞，摩托车跑在上面常常打滑，而旁边就是很深的山沟。短短几公里的路上，有几个山坡太陡，摩托车实在开不上去，记者在后面帮忙用力推才勉强爬上去。

　　到达那“卡壳”的１公里时，有一辆挖掘机正在施工，记者上前打听得知，这是头一天才动工的。看来摩托车是过不去了，姓岑的村民说，他只能折返回去，等交警和交通执法人员下班了，再从高速公路上通过。这里离那朝屯还有４公里，记者从挖掘机下面钻过去，步行前往。这未被挖掘的１公里，只有一条宽约１尺的小路，旁边３０多米深的沟里有一片水田。

　　在随后的４公里路程上，记者见到，一处涵洞上的路基被水冲毁了一半。据村民们说，新村路修的涵管不能满足平时山洪的流量；路面本来要用石子铺，可实际上好多处路面都是泥巴路；路幅也不够宽。那朝屯村民覃子和说，拉甘蔗一般都是１０吨以上的大卡车，可这条路大车根本进不来。

　　丰收季节不能收蔗

　　甘蔗榨季从１０月就开始了，可如今１２月份都快结束了，这３个自然屯的村民一点动静都没有。村民罗朝合的蔗票已经拿到手了，糖厂限定３天内运一车过去，可没路可走只能干着急。

　　村民们说，这已经是第二次为把甘蔗、木薯运出去发愁了。去年的榨季，他们都快把有关部门的门槛踩烂了，上访了无数次，有关部门才破例批准：在２００４年榨季的最后一月，将正在修建中的高速公路开放３０天，让村民运出甘蔗。砍甘蔗、挖木薯都是体力活，家里人手不够的，要雇人来帮忙。由于村民仅有一个月时间，请来的雇工趁机索要高工钱，货车的运价也水涨船高。村民们也只好认了。

　　今年又遇到了同样的情况，百罗高速公路１２月底就要通车了，通过它把甘蔗、木薯拉出去已经不可能了。村民覃卫航说，马上要过年了，过完年又到孩子上学，这是两件开支比较大的事情，可是地里的农作物一直卖不了，钱从哪里来呢？

　　此外，３个屯的学生上学也受到了影响。屯里小学五、六年级和中学的学生都要到百色市郊上学，这里不通公交车，孩子上学主要靠家长用摩托车接送。道路不通，有的学生已经好几个月没有回家了。

　　村路月底可贯通？

　　记者采访得知，百休屯３户村民之所以阻止施工，是因为他们认为高速公路堵住了他们的去路，现在修的这条路应该算做高速公路的附属工程，所以就要按照高速公路的征地标准赔偿。

　　那么这条路到底算不算高速公路的附属工程呢？１２月２３日上午，百罗高速公路工程建设办公室陈书记告诉记者，高速公路的建设确实影响了村民们的出行、生产，所以他们委托百色市交通局给村民们新修一条通往外面的村级路。新修的村级路不算高速公路的附属工程，不能按照重点工程来赔偿。因为路修好以后归村民使用，受益的是村民，路的产权也是属于村民们的。修路占用的土地性质没有改变，还是属于集体所有，而如果是高速公路征用的土地，征用后就变成了国有土地。其实高速公路建设办拨钱修路，已经是给予村民们补偿了。至于修路过程中个别农户受损而全村人受益的矛盾，则需要地方政府来解决。

　　当日，记者在百色市交通局看到了工程协议书，甲方是百罗高速公路工程建设办公室，乙方是百色市交通局，甲方给予的建设经费补助是１９９．３８万元，包括青苗补偿费等费用，甲方要求乙方为沿线村民们修一条村级路。公路处梁副主任告诉记者，合同签订后，他们便交给右江区公路管理所具体实施。工程停下来后，他们多次和各级政府部门协调此事，但村民一直阻止施工。

　　右江区公路管理所周所长说，高速公路建设办给的补助是按照村级公路的标准给的。如果按照高速公路的征地标准赔偿给村民的话，路就根本没钱修了。这一次开工，他们采取把挖路的土方用车运出去的办法，避免泥土滚到山沟的田里，尽量避开纠纷，２３日下午已经将最后一公里路基本挖通。

　　一村民告诉记者，路虽然挖通了，但只能勉强供摩托车通行。而且有些路段没有铺石子，水毁的涵洞没有修复，有的地方路窄坡陡等一些问题没有解决，他们还是不敢砍甘蔗挖木薯，因为现在的路况汽车根本进不来。

　　对于村民们的担心，周所长说，道路建成后有关部门会按照规定验收，验收不合格不能交付使用。这条村级公路应该能在１２月２８日以前通车。

　　编辑：杨东 作者：刘治理