小区旁该不该开酒店 听证双方激辩三小时 徐州行政审批听了听证意见　

　　于新兰 葛海华 吴曼青

　　酒店能不能开在小区门口、是否影响居民生活质量？近日，江苏省徐州市环保局依据《行政许可法》规定，就凤凰山康居小区居民关心的万宝海港大酒店是否对其居住环境产生影响的问题召开了环保行政许可听证会。听证会后一周，根据听证会所形成的意见和环评报告，徐州市环保局做出了不予审批的决定。

　　听证会就酒店是否影响小区周围环境展开激论，历时3个多小时，各方代表、旁听群众、新闻媒体共100余人参加会议。未能发言的小区居民递交了千余名群众签字的请求及几十份署名材料，一致要求该酒店停业、搬迁。

　　酒店方认为，酒店系当地区政府招商引资项目，投资3000万元按五星级标准设计建成，污水经专有管道排入城市污水管网，采用的是低噪声设备，安装了国家指定油烟净化器，固废集中处理无“三渗”现象，水、气、声、油烟经监测均达标排放。

　　小区代表认为，酒店严重违反国家法律、法规，破坏环境，侵犯广大业主环境权益。因为存在噪声污染，有业主出现耳鸣、眩晕病症；因为存在油烟污染，酒店开业仅半月，附近树叶都沾上油滴，居民不敢开窗、不敢在外晒衣服；因为存在光污染，居民无法看电视，学生无法做作业。同时，万宝海港大酒店既未经过环保行政审批，也未取得工商部门核准的营业执照，属无证经营，是典型的“先上车，后买票”。

　　徐州市环保局在8月收到群众举报后，派出执法人员先后4次进行现场调查。万宝海港大酒店于今年6月中旬租赁康居小区北大门东侧的房屋1~4层进行装修，从事餐饮业经营。酒店于10月8日开始试营业，10月18日正式营业。经查实，酒店未经环保部门批准就擅自开工建设并投入营业，也未建设配套的污染防治设施，经营过程中产生的油烟、噪声干扰居民正常生活。按照相关环境法律、法规，徐州市环保局对该酒店做出了“责令立即停止营业、并处罚款10万元”的行政处罚。据此，市环保局做出了不予审批万宝海港大酒店建设项目的决定。