明年城镇新增就业岗位26万个

　　“明年我省城镇新增就业岗位２６万个，城镇登记失业率控制在４．５％以内……”１２月２７日省发改委主任李晓东在全省发展和改革工作会议上明确我省明年经济社会发展的主要预期目标。

　　明年是“十一五”的开局之年，做好明年的发展改革工作，对于保持经济平稳较快发展的好势头，顺利实现“十一五”规划目标至关重要。明年经济发展预期目标为，生产总

值增长１１％；全社会固定资产投资完成２３００亿元；财政收入增长１５％；外贸进出口总额增长１８％；城镇居民人均可支配收入增长１０％；农民人均纯收入增长９％；居民消费价格总水平上涨３％；城镇新增就业岗位２６万个，城镇登记失业率控制在４．５％以内；单位生产总值能耗降低４％左右。

　　启动建设新农村工程

　　稳步提高粮食综合生产力，调动农民种粮的积极性，确保全省粮食播种面积达到５１００万亩，总产达到１１００万吨；继续优化调整农业结构，进一步发展壮大果业、畜牧业、中药材、蔬菜等优势特色产业；全面启动农村饮水安全、道路建设、沼气推广、送电到村、教育培训、乡村医疗、文化建设、社会保障、扶贫脱困、村容整洁等新农村建设工程。

　　新开工三条铁路

　　加快基础设施建设：公路全年在建高速公路里程达到１６３０公里，通车里程达到１６４０公里；铁路新开工建设太中银铁路、西安—平凉、西安—包头铁路复线和新丰镇编组站改扩建工程；机场建设开工建设榆林机场迁建工程，抓紧做好西安咸阳国际机场二期扩建、延安机场迁建、汉中机场建设和安康机场改造工程的前期工作。

　　加大治理采煤沉陷

　　将建成大佛寺煤矿一期３００万吨、黄陵二号煤矿一期２１０万吨、榆树湾煤矿８００万吨、玉华煤矿３００万吨改扩建工程，加快柠条塔煤矿一期６００万吨、凉水井４００万吨煤矿建设，同时加大力度，实施煤矿安全改造及采煤沉陷治理工程。

　　项目建设年营造好氛围

　　明年主要行业的投资计划为，交通３２５亿元、能源２６０亿元、制造业２５０亿元、房地产３５０亿元、农业４０亿元、城建１８０亿元、社会事业１９０亿元。明年全省重点建设项目１１０个，项目总投资３０２９亿元，年度计划投资７１１亿元，其中续建项目６７个，新开工项目４３个。省委、省政府确定明年为“项目建设年”，全省将进一步改善投资环境营造良好的招商引资和项目建设平台。

　　消除高能耗提倡环保

　　组织实施节约和替代石油等八大工程，突出抓好２００户高耗能企业的节能；落实行业用水定额，抓好重点行业电力、纺织、钢铁、石油化工等高取水行业节约用水，使工业用水重复利用率提高到６０％以上，严格控制万元产值对钢、铝、铜、木等原材料的消耗量。研究重点行业重点领域发展循环经济的推进计划，抓紧《陕西省节约能源条例》立法，启动渭河流域５４个县城的污水和垃圾处理厂建设，抓好渭河流域和汉、丹江流域综合治理。

　　公共卫生体系更完善

　　全面完成疾病预防控制体系、基本完成医疗救治体系建设任务，年内建设县级医疗机构和乡镇卫生院６００个。加快建设省化学中毒和核辐射医疗救治基地，稳步推进农村新型合作医疗试点，扩大覆盖面，全年新增试点县３２个，使实行新型合作医疗的县达到４３个，覆盖农村人口１２８０万人。

　　增加公众透明度

　　将牢固树立群众观点、公仆意识和基层服务意识，坚持群众利益高于一切，把关心群众生活和切身利益放到至关重要的位置，积极推进决策科学化、民主化，实行公示、听证制度，增强参与度、透明度，努力提高发展改革工作质量和服务水平。

　　本报记者 文锦 赵争耀">