昌都地区加大力度推动两纲如期达标

　　2002年11月昌都地区行署颁布实施了《昌都地区妇女发展纲要（2001年——2010年）》和《昌都地区儿童发展纲要（2001年——2010年）》（以下简称两纲），使昌都地区妇女儿童工作逐步走上规范化、科学化、法制化的轨道。

　　——领导重视，健全机构，提供保障。两纲颁布后，各级党委、政府进一步加强了对妇女儿童工作的领导，建立健全了组织机构。地、县两级政府先后成立了妇女儿童工作委

员会及办公室，地委行署和各县政府分管领导兼任妇儿工委主任，并将实施两纲所需经费纳入财政预算，做到统筹安排，确保两纲顺利实施。

　　——加大宣传，营造氛围，打牢基础。地县政府妇儿工委及成员单位采取多种形式，通过报刊、广播、电视、开设咨询点，举办专题讲座38次，创办宣传栏86期，发放宣传资料54200余份，开办家长学校76期。地区妇儿工委办公室组织编写两纲宣传手册及资料（藏、汉两种），宣传面达90％以上，社会影响力和社会知晓率得到提高。

　　——妇女参政水平有所提高。昌都地区干部人数为10336人，其中女性为3885人，占37．59％牞县级干部有449人，其中女干部有52人，占11．58％，比2000年提高了4．38个百分点。

　　——妇女获得了较好的社会保障。昌都地区总人口为583404人，其中妇女285553人，占总人口的49％，2004年全地区国内生产总值达到28亿元，比2003年增长了15％，社会事业的长足发展，经济的快速增长，有力的促进了妇女儿童事业的发展，推进了两纲各项目标的达标进程。2004年，参加失业保险职工人数9776人，其中女性4399人，占总人数的44％。参加基本养老保险的职工3059人，其中女性1315人，占总人数的43％。

　　——妇女儿童的受教育程度进一步提高。昌都地区把实施两纲纳入了各级教育行政单位工作的总体规划。截至2004年底，全地区已基本实现普及六年义务教育，女童约占小学在校生的50％，适龄儿童入学率达到98％以上，已有8个县通过了“扫盲”验收，达到扫盲验收标准的40％以上，其中妇女“扫盲”率占了相当大的比例。

　　——妇女和儿童的医疗保健水平不断提高。昌都地区卫生部门坚持以农牧区为重点，以提高住院分娩率、降低孕产妇死亡率为目标，在改善妇幼卫生保健服务条件，加强产科急救能力建设等方面做了大量工作。截至2004年底，凡是农牧区孕产妇住院分娩的医疗费用全额报销或直接免收，对住院分娩的农牧民产妇及护送者分别实行20元和10元的奖励政策，并向农牧民产妇发放“婴儿服”，有效提高了农牧区孕产妇住院分娩率。以免费医疗为基础的农牧区医疗制度已覆盖全地区所有县和乡（镇），全地区农牧民总人口为557789人，参加个人筹资的农牧民总人数为540937人，占农牧民总人数96．7％。卫生部门为实施“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目”的县选派了1名产科专家驻县蹲点，进行业务指导，帮助开展工作、培训技术队伍，有效地改善和提高了基层产科服务水平和能力。2005年昌都地区住院分娩率为23．59％，比2001年上升了16．25％，孕产妇死亡率为158．04／10万，比2001年降低了49．33／10万牞婴儿死亡率为16．09‰，比2001年降低了2．08‰。为预防儿童维生素A缺乏症，继续在全地区范围内对6个月——3岁的儿童开展维生素A普服工作，全地区儿童维生素A普服率已达到了91％；全地区共修建乡镇卫生院41所，配备了价值200万元的计划生育和产科设备。全地区建立了育龄妇女生育、节育卡7821人。治疗各种妇科疾病10377人，接受计生服务群众达7万人次。全地区开展消灭“脊灰“活动，共组织下发糖丸疫苗77000粒，实际接种57202人，接种率达97．84％。共组织下发乙肝疫苗8850支，实际接种2301人，建卡率达100％。