鲁园劳动力市场开业了

　　晨报讯（记者肖鸣镝杨海峰）窗明几净、宽敞明亮，电子大屏幕滚动播出务工、用工及劳动法律、法规等信息……

　　沈阳市最大的劳动力市场———鲁园劳动力市场昨日正式投入使用，今后来鲁园地区务工的人员可在室内寻找丰富的信息和相关部门的专业服务，不必在马路上举牌经历风吹日晒了。

　　“以往由于鲁园地区没有专门的劳动力市场，许多务工人员聚集在一起沿街举牌，形成了噪音、交通堵塞、卫生差等问题，给当地居民带来很大干扰。”和平区劳动和社会保障局副局长王建平告诉记者，有关部门曾多次整治，但效果不佳。

　　根据王秀华等20位沈阳市人大代表的建议，今年沈阳市政府将建设“鲁园劳动力市场”作为向市民承诺办好的22件实事之一。

　　记者昨日在现场看到，占地面积2060平方米、投资近400万元的鲁园劳动力市场窗明几净、宽敞明亮，可同时接待4000名求职者，市场内设有电子大屏幕，滚动播出务工、用工及劳动法律、法规等信息。

　　市场大厅内分为政策咨询处和市场管理区、职介所办公区、自由洽谈区及公共服务区四个功能区，其中市场管理区设有人力资源登记、咨询台、劳动合同签订服务窗口和代缴社会保险服务窗口等。

　　引人注目的是，鲁园劳动力市场不仅提供免费的技能培训，而且免费的法律咨询和法律援助也被纳入了服务范畴。

　　和平区副区长李振家告诉记者，以往由于拖欠工资，许多农民工甚至选择了过激行为讨薪，鲁园劳动力市场的用工制度将更加规范，劳动者可与用工者事先签订劳动合同。

　　■回顾

　　“零工市场”的三起三落

　　曾是沈阳市最大零工市场，也是东北地区最大的劳动力集散地，由于每日成千上万名务工人员的聚集，给当地带来了交通拥挤、治安混乱、卫生脏乱差等副作用。10余年间“鲁园市场”经历了“三起三落”。

　　一起鲁园零工劳务市场创办于1991年5月，每天有3000~5000余名外地务工人员聚集求职，既缓解了沈阳及周边城市劳动力的供需矛盾，也对沈阳的经济发展起到促进作用。

　　一落“由于阻碍交通、影响周边的社区环境，再加上‘黑旅社’不断增加，甚至有嫖娼、赌博等丑恶现象出现。”运行了9年的鲁园零工市场于2000年10月被撤销。

　　二起虽然鲁园零工市场的牌子被摘下，但仍有成千上万求职者前往鲁园地区。2001年11月，和平区政府决定在原来市场附近的鲁迅儿童公园内成立了综合管理办公室，对务工人员进行规范管理。

　　二落2002年11月份，和平区政府在砂山地区修建了一个新的零工市场。砂山市场成立后，和平区政府组织公安、行政执法、劳动等部门对鲁园地区的务工人员进行了多次清理，但效果不佳。

　　三起2004年3月，和平区政府决定在鲁迅儿童公园内设立一个临时场地，在一到两个月内对鲁园务工者进行过渡性管理，疏导务工人员。

　　三落2004年5月份至今，由于大量务工人员的聚集，鲁园零工市场一直对周围居民的生活造成了治安、交通、卫生等一系列问题。

　　■短评

　　“鲁园市场”开业体现政府务实

　　“鲁园零工市场”多次关闭，但大量外来务工者仍聚集在这里。为达到“根除”的效果，和平区政府曾花巨资每日雇车免费接务工者到位于砂山的一个大型零工市场，并提供优惠食宿，可务工者们并不领情，照样又回到鲁园。

　　外来务工者为城市的建设挥洒汗水与青春，他们也有着自己的利益诉求。以往取缔“鲁园零工市场”主要是出于对周边居民和维护环境优美的考虑，并未顾及外来务工者和与之相关接受服务者的切身利益，如此显然有失公平。

　　鲁园劳动力市场作为民心工程的落成折射出政府尊重经济规律和科学决策的务实作风，表现出政府从管理型到服务型的转变，政府以实际行动表明外来务工者是政府的服务对象，而非管制对象。让外来务工者

　　和城市居民一样享受城市福利制度的关怀，是增强城市活力，促进城市持续发展的必然选择。文/冯彤