张夏“和谐处方”的故事

　　长清区张夏镇创造了一个奇迹：去年没有发生一起重大刑事案件，也没有民事纠纷激化案件和群众上访事件。近日记者了解到，该镇社会治安综合治理开出的“和谐处方”以及背后的故事，让人耳目一新。

　　“联系卡”和信息员解决难事

　　一走进张夏，见到最多的是“联系卡”和信息员。一位镇干部告诉记者，为把化解矛盾的触角伸向基层，镇、办事处、村三级建立起信息员制度，通过明确专人作为专职信息员，及时将矛盾和不安定因素进行梳理上报。一户群众、一件事就是一个“细胞”，社会治安综合治理的“细胞工程”已经家喻户晓。

　　记者看到居民刘在香大妈手中的一张“联系卡”，上面除了有便民服务人员的联系方式，还印有“进百家门、知百家事、了百家情、解百家难”等内容。刘大妈说：“机关上的干部每天进村入户，不光为大家伙排忧解难，还带来了致富信息。”

　　投资企业不再是“外来户”

　　如今张夏镇的老老少少，都不把外来投资者当作外人。这一变化，是从一家饲料场“落户”矛盾纠纷开始的。

　　去年年初，该厂投入生产后，附近一些群众对企业生产的噪音和饲料加工中发出的腥味提出质疑。这一情况被及时反馈到镇里。镇干部及时走访，根据群众反映的问题，专门召开了群众、企业、政府三方参加的“面对面”座谈会，探讨协商解决办法。随后，群众和企业代表一起到外地“取经”，采取有效措施，最终让群众和企业“双满意”。政府搭台做好了沟通桥梁，此后每当招商引资项目落户，当地群众都特别好客，再也不把他们看成是“外来户”了。

　　“病症”划分处理矛盾

　　据了解，该镇将生产、生活和民事纠纷等10多种矛盾进行了“病症”划分，每天相关信息统一记录、专人负责跟踪处理。哪种矛盾应该第一时间协调处理，哪种矛盾必须“缓冲”事后慢慢处理，都开出了“良方”。这种新办法，让许许多多的矛盾迎刃而解。

　　2005年一年内，该镇没有发生一起重大刑事案件，也没有发生一起民事转刑事案件。由于矛盾从基层就得到满意解决，不仅群众不再上访，镇内信访数量也比2004年下降三成。

　　(通讯员 王新勇 周倩于锋)