公务接待要走“阳光”之路 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2006年01月04日03:00 舜网-济南日报 | |||||||||
据人民日报12月19日报道,今年1月4日湖南资兴市正式实施《资兴市公务接待制度改革办法(试行)》。1月份,全市公务接待费同比减少了84万元。此项制度实施后,资兴市仅公务接待费用一项可以比2004年节约20%,10个月少吃392万元。 多年以来,我们对以动用公款大吃大喝为代表的挥霍奢侈之风一直保持着“打压”之势,各级政府三令五申,制定各项举措进行“严打”,可公务接待费用仍居高不下。数据
湖南省资兴市公务接待制度改革为我们提供了一个“样本”。该市按照“分级负责、分档定标、指标到人、节约有奖、超支自负”的原则,对公务接待进行量化、定额。全国其他一些地方也在公务接待改革上进行了探索,比如上海让公务接待进入政府采购名单。河北衡水则推出公务接待刷卡制。笔者以为,尽管资兴等一些地方在公款招待改革方面成效显著,但仍是不彻底的。对于公款吃喝者而言,遏制其浪费固然重要,但更重要的是遏制其能够滋生浪费的能力。假若遏制公款吃喝仅仅从节约的角度做文章,就难以触及到公款吃喝问题的核心,相反还容易被惊人的“节约额”或“节约幅度”所迷惑。 其实,“公务接待改革”的背景正是廉政规定没有得到认真执行,禁止公款吃喝等规定得不到彻底落实。要解决“不吃白不吃,白吃谁不吃”的现象,笔者以为,首先要通过市场化办法,满足正常的接待,采取招标式的方法或者货币化的方法来解决。其次得公开和监督,根据实际情况,制定出明确和严格的公务接待标准和制度,走“阳光公务接待”之路。 | |||||||||