市十三届人大四次会议开幕

　　本报1月6日讯（记者徐燕华胡凯伦）今天上午，市人民会堂花团锦簇、暖意融融，青岛市第十三届人民代表大会第四次会议隆重开幕。

　　省委副书记、市委书记杜世成出席大会并在主席台前排就座。市人大常委会主任、大会主席团常务主席徐长聚主持会议，市长夏耕代表市政府作政府工作报告。

　　《报告》从六大方面系统回顾了“十五”时期青岛经济社会发展所取得的辉煌成就，并对“十一五”规划的开局年的主要经济社会发展指标作了预期。

　　《报告》指出，刚刚过去的2005年，是“十五”时期青岛经济社会发展最快最好的一年。与上一年相比，预计全市生产总值增长16％以上，地方财政一般预算收入增长35．1％，全社会固定资产投资增长40％以上，社会消费品零售总额增长15％，城市居民人均可支配收入和农村人均纯收入达到12920元、5800元，分别增长16．5％和14％，均为1999年以来的最高水平。年初确定的40个产业集群项目已开工和竣工37个，占92．5％。

　　《报告》预期“十一五”规划的开局之年2006年，本市经济社会发展的主要预期指标是：全市生产总值增长14％，地方财政一般预算收入增长14％；全社会固定资产投资增长25％，社会消费品零售总额增长14．5％，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10％；城镇登记失业率控制在4％以内，居民消费价格指数控制在103左右。

　　506名市人大代表出席会议。

　　■回顾辉煌“十五”

　　从数字看发展

　　“十五”期间，青岛都取得了哪些成就？我们不妨通过一串串数字中对比一下。

　　与2000年相比，2005年预计全市生产总值、人均生产总值和地方财政收入均实现翻番。郊区五市经济发展迅速，总量已占全市的50％左右。城市化水平达到58．5％。

　　国民经济三次产业比例由12．2：48．7：39．1调整到6．7：51．9：41．4，轻重工业比例由64．1：35．9调整到51：49。高新技术产业产值占工业总产值比重达到43％。六大产业集群占全市工业比重达到40％，万元生产总值能耗由1．1吨标准煤降低到0．9吨标准煤。

　　基础设施建设累计投资720亿元，比“九五”时期增长2．1倍。

　　五年来，各级财政的“三农”支出累计达到98．9亿元，其中市本级29．9亿元。83％的村庄通了柏油路，自来水普及率提高到82％。培训、转移农村劳动力11万人和28万人。新型农村合作医疗人口参保率达到91．7％。全市主要经济系统国有企业改制面达到90％以上。民营经济占全市比重达到44％。顺利完成两轮政府机构改革，市级行政许可事项削减72．4％。

　　五年累计实际利用外资151亿美元，利用内资780亿元，分别是“九五”时期的3．1倍和6．5倍。2005年进出口总额完成306亿美元，是2000年的2．8倍。

　　城市创新体系日益完善，五年获得国家科学技术奖21项。全市研发经费占生产总值的比重达到2．2％，提高1．04个百分点。全市注册志愿者达33．5万人。

　　企业养老保险参保人数净增33万人，退休人员养老金水平提高38％，城乡居民最低生活保障标准分别提高了30％和80％。城市居民人均可支配收入增长61．2％，农民人均纯收入增长59．5％。

　　建立了64个专项应急预案和分预案，公共安全应急体系初步形成。

　　■解读政府工作报告

　　规划今年蓝图

　　2006年，青岛的年度计划列出了哪些“清单”？这座美丽的城市将发生哪些变化？市民又将享受哪些利好？

　　今年市政府确定产业重点项目95个，总投资1100亿元，其中过50亿元项目4个，10～50亿元项目25个。年内完工项目20个，完成投资230亿元以上。形成10万辆微型乘用车的配套能力。集中力量在电子信息、新材料、新能源、生物技术、节能环保等重点领域开展科研攻关。全市高新技术产业产值突破2000亿元。

　　今年将实现“村村通自来水”。两年内全部免除农村义务教育学杂费。建立五市被征地农村养老保险制度。

　　全年吸引外商直接投资33亿美元。围绕建设六大产业集群，着力抓好120个产业链项目的定向招商。加强国内招商工作，全年实际到位内资300亿元。加快外贸增长方式转变。努力扩大高附加值产品出口。

　　滨海公路北段年内完工。基本完成奥运场馆建设。争取海底隧道年内开工。做好轨道交通项目前期准备工作。加快华电青岛发电公司二期热电联产热网工程和浮山新区供热站等供热工程建设。

　　年内引进5～6家国内外金融保险机构。旅游总收入突破300亿元，加快17条特色商业街建设。继续扩大住房、汽车、信息、健身等消费热点，扩大消费信贷。集中建设一批“优质、特色”初中学校，完成市内四区义务教育管理体制属地化调整。

　　“十一五”关键词

　　经济指标“十一五”时期，预期全市生产总值年均增长13％，地方财政收入与国民经济保持同步增长，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长10％左右。

　　自主创新坚持以自主创新提升品牌经济竞争力，培育一批拥有自主知识产权、知名品牌和较强国际竞争力的优势企业。加快发展循环经济，推动重点行业、领域、园区的清洁生产、集约化发展，努力建成全国循环经济示范城市。

　　产业结构形成新型大工业主导、现代服务业支撑，农业产业化水平不断提高的产业结构。围绕已确定的重大产业项目，积极推进三大特色经济、四大工业基地和六大产业集群建设，壮大电子信息、新材料和生物技术等高新技术产业，以现代技术改造食品饮料、纺织服装、化工橡胶、机械加工等传统优势产业，加快培育以产业装备、零部件制造装备、测试装备为重点的装备制造业，基本建成现代制造业基地。

　　轨道交通优化发展中心城区，推进即墨、胶州、胶南城市综合功能的提升和发展，扩大平度、莱西城区空间规模。开发琅琊、鳌山、仰口、田横等滨海组团，加快温泉、凤凰岛等旅游度假区建设步伐。高标准完成滨海公路、海湾大桥工程，海底隧道及部分配套工程争取完工。加快国际空港建设，形成飞机维修中心、国际货运中心、飞行航运中心、生活服务中心。开工建设城市轨道交通，完善城市客运公共交通体系。