武汉市政协委员建议 取消改制校还教育公平

　　荆楚网（湖北日报）记者 习少颖 通讯员 李真

　　改制校，有失公平

　　改制校出现于上世纪90年代，是有关方面为解决当时义务教育投入不足，吸引社会资金而推出的办学形式。但改制校走到今天，不仅被指认为变相高收费，而且造成了明显的

社会不公平。

　　在政协武汉市十届四次会议期间，有政协委员提交提案《取消改制校，还教育以公平》。

　　提案认为，改制校已成为教育不公平的体现。一部分人剥夺了另一部分人接受公平教育的机会，一部分人占有比另一部分人更多的教育资源，这已与义务教育的宗旨相背离。

　　邵树人委员是11号提案的提案人之一。他介绍，现有的人才、资金、设备等教育资源，都向一些名校和改制校倾斜。他们掌握着全市60%至70％的优质教育资源，由此造成强校与弱校的差距拉大。

　　甘德炎委员，是第318号提案《促进我市初中教育均衡和谐发展的建议》的第一提案人。他在提案中描述了改制校与薄弱学校间的差距：强校电脑、空调、网络一应俱全，弱校连备课纸张、粉笔都紧张；改制初中的高级教师、市区学科带头人，高达40%以上，弱校每年很难评上一名高级教师；改制校生源是“百里挑一”，弱校只能收留无财力、无门路的寒门弟子。结果，改制校每年升上重点高中者数以百计，而个别弱校还难以实现零的突破。

　　这种教育不公平，还滋长了教育腐败，而最直接的受害者是学生。委员们认为，“改制校”引发了“择校热”和“择校经济”，一些学校通过入学考试的学生人数，还不及“人际关系”和通过高额“赞助费”入学的学生多。“这种凭金钱和权力取得教育机会的行为，明显将贫困家庭学生，排除在高质量教育机会之外。”

　　政府应出手，重建公平

　　11号提案认为，政策、教育体制和运行机制，是导致教育不公平的重要原因，而政府作为维护和促进

　　提案建议，政府必须采取一系列坚定促进教育公平的政策措施，建立弱势补偿的政策，将财政投入的教育经费向薄弱学校倾斜。

　　建立教育资源配置的平衡机制。11号提案明确表示，应取消义务教育阶段的“改制校”，公平分配义务教育资源，让长期缺钱少粮的学校首先得实惠。第318号提案则建议试行“学区制”，实现一片内的学校资源共享。改革重点中学制度，逐步取消重点中学称号，公开收费标准，调整评估制度，限制和禁止“择校”现象发生。11号、318号提案都建议，将重点学校招生指标，分配给中小学或学区，通过生源均衡推进教育均衡。

　　加大师资培训和交流力度。教育资源的重要内容是优秀老师，提案建议政府制定有关政策，鼓励名校名师到薄弱校传帮带。318号提案还建议试行“导师制”，组织优秀教师组成“导师团”，巡回辅导。