100元输赢算不算赌博 4人被罚状告秦淮公安分局

　　【龙虎网讯】四名出租车司机闲着无事，在家中打麻将消遣，不料因群众举报，被南京市公安局秦淮分局的民警当场抓获，每人处罚1000元。但这些司机认为，他们的输赢不超过100元，只能算是正常的娱乐活动，不能定性为赌博。于是，四名司机把秦淮公安分局告上了法院。

　　打麻将每人被罚千元

　　张震（化名）是四名出租车司机之一。2005年9月14日晚9点多，由于出租车生意不好，张震等四人相约到其中的一名司机家中玩。一个小时后，四人陆续赶到，大家建议打点小麻将娱乐一下。张震告诉记者，他们当初根本没有赌钱的想法，只是为了能够提精神，才决定拿点钱出来做个输赢，但最后赢的那方要掏钱请吃夜宵。最后四人商定的玩法是100元进园子，一元钱一个花。输赢不大，但却开心。

　　四人坐下后，刚打了一个小时的麻将，一局还没结束，秦淮公安的几名民警便敲门进入，民警以赌博为由，将张震等四人带走。

　　2005年9月18日，秦淮公安分局作出了行政处罚决定，张震等四人每人被罚款1000元，并没收100元赌资。

　　不服处罚告上法院

　　张震等人对这一处罚决定表示不服。张震告诉记者，他们都是出租车司机，经济来源是营运的收入，而非以赌博为业。那天他们是在没有生意的情况下，才相约到朋友家打麻将，这是他们的临时决定。而且，他们作为出租车司机，每月收入有数千元甚至万元以上，100元进园子，一元钱一个花的玩法，相对于他们的月收入而言，只能算是“少量财物输赢的娱乐活动”。

　　于是，2005年11月17日，张震等四人把秦淮公安分局告上了秦淮区人民法院，请求法院依法撤销秦淮公安分局的那份行政处罚决定书，返还每名原告的1000元罚金以及没收的100元。

　　一审败诉又上诉

　　2005年12月16日，秦淮法院公开审理了此案。张震等人的代理律师、江苏苏豪律师事务所律师张庆祥认为，《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动有关工作的通知》中有明确规定：“要严格区分赌博违法犯罪活动与群众正常娱乐活动的界限，对不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动，不得以赌博论处。”按照这一通知，张震等人的行为只能算是少量财物输赢的群众娱乐活动，并没有违反法律规定。

　　2005年12月20日，秦淮法院作出了一审判决。法院认为，秦淮公安分局具有在辖区范围内对治安违法行为进行行政处罚的主体资格，张震等人以营利为目的，参与打麻将活动，其行为已经构成赌博违法。秦淮公安分局对他们的行政处罚事实清楚，证据确实充分，程序合法，法院予以支持。为此，法院判决维持秦淮公安分局作出的这份行政处罚决定书。

　　拿到一审判决书后的张震等人还是不服，他们认为此种100元、50元进园子的麻将活动在南京普通市民中非常普遍，如果司法机关对此认定为犯罪，必将严重影响市民的正常生活。于是，四人近日又把上诉状递交给了南京市中级人民法院，以等待终审的判决。