危难时刻请选择我们

　　■记者陈新

　　“您好，110为您服务。”当接通西安市公安局110指挥中心的报警电话，这句亲切的问候语就会如期而至，让那些因身处危难而焦急、恐惧、无助、惊惶失措的人们倍感温暖。当随着一个个紧急信息从这个指挥中心的传递，一辆辆黑白相间、警灯闪烁的GPS巡逻车便会风驰电掣般赶到求助者的身边。

　　西安市公安局110报警服务台始建于1989年，经历过两次重大改造、扩建，目前采用全电脑自动接警，24小时全天候工作，每天日均接警量达3300余起。110接处警工作以110接警台为龙头，遍布全市各主要干道和街区的64辆GPS网络化巡逻车为主体，派出所社区警力为辅助，同时还将122、119作为“双翼”，各警种为依托，并辅以计算机处理技术与先进通讯技术。“有事就打110”已经成为许多市民的共识。

　　110不胜骚扰误报之扰

　　然而110这个老百姓的“保护神”也有显不出神通的时候，骚扰电话和错误报警就是困扰公安机关多年的“顽疾”。骚扰电话性质恶劣、影响严重，其中既存在恶意骚扰，也有未成年人好奇的“打搅”，更有一些别有用心的人谎报警情，制造混乱。2003年8月，两名男子连续拨打110骚扰电话1000余次，严重阻塞接警线路，导致诸多报警电话延误，影响极其恶劣，公安机关经过有效排查终于将二人抓获，并处以治安拘留。2004年12月，一男子酒后拨打110恐吓说要用10公斤炸药炸西安火车站。西安警方立刻调集大批警力开展搜查工作，10分钟后这名男子就被公安民警在一部磁卡电话旁抓获，此人后来被公安机关依法刑拘。

　　而一些群众因对110的受理范围不够清楚，所以不论遇到什么问题都向110报警，常常让民警们哭笑不得。诸如退换商品、生活困难、家人吵架、甚至是宠物丢失之类的报警几乎每天都能接到。但因为不属于公安机关管辖或者公安机关根本就没办法管，民警只能对群众做简单解释便需挂断电话以空出线路，而一些群众因此对110产生不满情绪，继而连续拨打，导致接警线路持续占用，而此时一些遭遇险情和危难群众的求救电话却无法接入，这些延迟所造成的严重后果不堪设想。据西安市公安局统计，2004年全市110接报警总量2／3以上都属于无效报警；而在全省，属于公安机关职责范围内的有效警情仅占报警总量的10％。

　　“希望市民在危难时刻都能想到110”

　　曾经因参加海南游时发生意外而得到西安110帮助的严先生逢人就说家乡的110真好。2005年12月14日，严先生跟随旅行社乘机飞往海南旅游，不想行程中却因意外被困在孤岛上长达24小时。他说自己当时没有穿棉毛裤，冻得直咬牙。游客当中，上有83岁的老人下有1岁半的小孩，大家又冻又饿，无可奈何。19日凌晨5点40分，情急中他们想到了家乡，于是拨打了029－110求助电话。指挥中心调度室的工作人员梁建中建议他们将此情况反映市政府，并告知了市政府值班电话。反映情况后，听到西安市政府人员说：“市政府非常关心我们市民，我们会尽快处理，欢迎你们安全归来。”严先生说当时听到家乡的声音，眼泪都快流出来了。特别感动，没想到西安市政府如此重视，真像无助的小孩找到了父母。市政府和省公安厅取得联系并反映了情况后，被困孤岛的陕西19名游客才及时获救，而正是由于第一个接到求助电话的110迅速反应，才让整个施救过程变得迅速有效。对此，110指挥中心的刘科长说：“110是个窗口，这是我们应尽的职责。我希望通过此次事件让更多的人感受到我们社会大家庭的温暖。此次事件拉近了警民之间的关系，我们就是秉着‘亲民、爱民、为民’的原则，履行人民警察为人民的职责。希望全市人民在受到危难时都能想到110。”

　　2004年10月31号凌晨1点33分，西安市公安局110指挥中心接警员胡佩珍接到一名阎良学生报警称：同学被绑架在一辆无牌照的白色面包车上，现在西门里一商业银行门口……说到此，电话突然断了，接警员反复拨打无法接通，凭职业敏感，胡佩珍立即通知特警支队六大队民警在附近巡查。约11分钟左右，民警发现该车立即喊话并鸣枪，但均未能阻止其停车。接警员得知此情况后，马上通知就近巡逻车增援、堵截。在追捕过程中，面包车上的人用椅子等物砸向巡逻车，巡逻车无法靠近。最终，民警对天连鸣三枪，嫌疑车辆被迫停下，嫌疑人全被抓获，人质安全解救。

　　2004年12月8号晚7点32分，西安市公安局110指挥中心接到一男子打电话称：自己准备了10公斤炸药，准备炸掉西安火车站。接警员迅速将情况汇报给当天值班科长刘瑜。凭借丰富的经验，刘瑜一边与对方巧妙周旋、拖延时间，一边迅速通过114查到该电话的大致方位，是一部IC卡电话。随后，刘瑜通过无线对讲机向巡警下达查找指令，并电话通知辖区派出所、站前分局及铁路公安部门，对当地IC卡电话逐一排查。经过20分钟的紧张工作，警方终于将实施电话恐吓的嫌疑人抓捕。

　　2005年4月10号凌晨1点左右，110指挥中心报警电话响起，一个急促的声音说：“110吧，我家住西影路，现正在湖北出差，刚才正和爱人通话时，电话突然掉线，她心脏不好，你们赶快去个人看看吧！千万别出什么意外，万一有闪失，我回去要投诉你们！”“请将具体住址告诉我！”接警员陈洁无暇顾及报警人的气话，迅速问清他的住址，通知派出所出警，并及时告知了120。

　　当民警赶到现场撞开门时，女主人已经因突发心脏病而倒在了地上，而她手中的电话还没有挂线，传来阵阵忙音。此时急救车尚未赶到，民警立即将她送往就近医院，挽救了她的生命。

　　2005年3月10号上午8点左右，110指挥中心接警员张媛媛接到一个报警电话，电脑屏幕显示，该电话已是第三次打进110了，但记录上前两次均为“不说话”。“你好，110，请讲话！”小张一连问了好几遍，电话里隐约传出一女子低沉而压抑的声音，声音里还隐含着一丝惊恐。因其他电话此起彼伏的干扰，小张艰难地分辨对方的话语：当日凌晨，她被两男子挟持到一间民房强奸，她趁嫌疑人睡觉偷偷打的电话。

　　当小张问对方具体位置时，她说：“我去十里铺找朋友，在万寿路附近被两个男的强行架上出租车，然后……”她所提供的信息，仍让小张无法辨别，尽管如此，小张还是劝慰报警人：“别怕，警察马上赶到，千万别挂电话！”

　　经过相关业务部门配合，很快确定了报警人的位置：西等驾坡村。小张马上通知派出所，通过走访、排查，民警在两小时内将两名嫌疑人抓获。

　　110职责明确

　　西安市公安局日前正式向社会公布110受理报警、求助、投诉的范围。110报警范围是1.刑事案件；2.治安案件；3.危及人身、财产安全或社会治安秩序的群体性事件；4.自然灾害、治安灾害事故；5.其他需要公安机关紧急处置的与违法犯罪有关的报警。

　　受理求助范围：1.发生溺水、坠楼、自杀等危急情况，需要公安机关紧急救助的；2.老人、儿童及智障人员、精神疾病患者等行为能力差的人员走失，需要公安机关在一定范围内帮助查找的；3.公众遇到危难，处于孤立无援的状况，需要立即求助的；4.涉及水、电、气、热等公共设施出现险情，公共安全、公众生命或财产安全和生产生活秩序，需要公安机关先期紧急处置的；5.各种可能引发人身伤亡或公私财产重大损失的险情，需要公安机关紧急处置的。

　　你会用110吗？

　　西安警方希望广大市民真正了解110报警服务台的基本情况，明确110受理报警、求助和投诉的范围，认识到110接处警工作的重要意义，从而给予这项警务工作更多的支持和理解。同时警方提醒：您在拨打110后需等待4－6秒才能接入110系统，在未听到提示音时请不要急于挂机；而在听到线路繁忙的提示音时也请稍等而不要挂断电话。此外，警方郑重呼吁：希望广大市民树立正确的报警意识，明确报警服务台的受理范围，充分发挥110打击犯罪、服务群众的作用，注意节约110的每一条线路，您如果听到110的电脑提示音，发现自己拨打错误，请立即挂断电话，让出报警通道。而对于那些被确定为骚扰电话的拨打者，公安机关将根据《治安处罚法》及其他相关法规给予相应处罚。