让科技启动增长的引擎——“两会”代表委员畅谈科教兴晋、人才强省战略

　　科技成果重在转化，推动地方经济发展才是硬道理

　　现状教育部2005年初的一项调查统计表明，全国高校科研成果转化率仅为10％。

　　规划建立以市场为导向、以企业为主体、产学研相结合的地区技术创新体系，促进科研院所、大专院校的科研力量和研发成果与企业融合，转化为现实生产力。

　　建言省人大代表、运城市委书记黄有泉认为，强化科技对经济社会发展的支撑作用，要看到实打实的效果。不断增强企业、高等学校、科研院所推动科技进步和创新的动力，尤其是要充分发挥高等学校在我省科技创新中的作用。坚持自主创新和引进、消化、吸收并举，继续支持有条件的企业建立各类研发中心，大力发展民营科技企业，鼓励企业多形式开展与高等学校、科研单位的合作。一年举行一到两次科技成果展示、展销大会。让科技成果与市场见面，与企业和用户见面，促进成果转化为生产力。

　　“高校是科技创新的生力军。目前省内高校的科技成果转化能力还比较低，主要原因也不是我们实力不够，关键是缺少平台。”省政协委员、太原理工大学党委副书记李远程在谈到高校科研力量时觉得有劲无处使。他说：“政府应充分搭建平台，让高校和科研院所有机联合，共同打造科技成果。虽然目前有不少高新技术开发区，但两者其实没什么来往，各做各的。高校现在似乎是为科研而科研，称得上是‘养在深闺人未知’，而不少高新技术企业却在苦苦寻觅‘知心伴侣’，但两人根本没机会见面，何谈产生‘感情’。”

　　吕梁市政协副主席李俊平委员则建议，最大程度地整合我省目前现有的高校资源，提高高校教育质量。目前我省高校在全国竞争力还不是很强，山西大学在全国大学排位是第67位，我省的国家级院士也只有5位，有的院士还不是在高校中。所谓的整合并不是低水平兼并中专的扩张，应该做到强强联合、如虎添翼。同时建立一支跨学科、跨院校的专家队伍，致力研究如何改造我省传统工业水平，政府可以制定一些项目，比如为降低能耗、降低污染等问题提供技术支撑。

　　教育是科技的基础，投入教育绝对“物超所值”

　　现状我省人口3300万，其中含教职工、学龄前儿童、大中小学生在内，教育人口达到850万，占全省人口总数的l／4。全省九年义务教育阶段学生有近400万，也是各级政府重点扶持、帮助培养的对象。

　　规划从今年起，用两年时间对全省农村和城市贫困家庭学生提供免费课本和急速生活费补助。

　　建言成锡锋委员说，从宏观上看，“科教兴晋”乏力，其原因是“晋兴科教”尚嫌不够，教育投入仍然严重不足，满足不了人民群众对教育的需求。从中观看，教育的外部管理体制仍不宽松，校长的办学自主权没有得到很好的落实；学校的内部管理体制也缺少活力，尚没有真正建立起能适应素质教育需要的科学的内部管理机制。从微观看，我们的教育重考试内容轻其他学科，重知识传授轻能力培养，重考试分数轻素质提高，使得学生创新精神和实践能力严重缺乏。

　　“特别需要注意的是，教育公共投资不充足，教育资源配置不均衡，以致学生接受的教育不平等。教育不平等造成的公民个人技能和劳动力资源上的不平等，使农村和城市贫困群体子女进入社会高层的门槛大大提高，贫困和富裕阶层之间上下流动的障碍大大增加，教育这一最有效的扶贫和提高社会公平性的手段没有发挥应有的作用。我们可以通过构建支撑教育发展的公共财政体系、优化教育投入结构等手段来解决这一问题。”黄有泉代表提醒说。

　　李远程委员也表示赞同，教育是百年大计，我们就是吃糠咽菜也要保证每个孩子都有学上，这是给他们的一个梦想，也是给他们提供进入社会的最基本的条件和手段。孩子读不了书，政府当下会觉得负担少些，但从长远看，这些读不了书的孩子却需要今后政府拿出更多的精力和财力去帮助他们。

　　解放人才，让人才在更大的舞台展示

　　现状资料显示，从1998年到2002年，我省共流入高级专业技术人才247人，流出1011人，人才净流出764人，流入流出比为l∶4．1。尤其45岁以下的副高级职称的人才流失严重，其中工程类和教育类的人才流失最多。

　　规划要抓住人才培养、吸引和使用三个环节，健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用、市场配置和激励保障机制，努力营造人才辈出、人尽其才的社会氛围。

　　建言“每年，我省有多少优秀的脑袋带着无价之宝走了？”李俊平委员说：“一些在重要岗位做重要工作，掌握了关键资源、技术、信息的人，被省外甚至是国外机构高薪挖走了。这种人才的流失，让人痛惜。有这样一件事：东北是我国重要的大豆产地，其中有一个抗某种疾病的大豆野生种，就被我们的人才带到了国外，成果还申请了专利。现在我们要用那种本属我国的基因资源，就要向外国机构付专利费，而且出重金人家还不一定卖。为什么？独享专利就能垄断市场，我们需要的优质大豆可能就得从国外进口。这种基因资源值多少钱？是无价之宝。”

　　代表和委员也都认为，我们对这种“优秀脑袋”的流动重视不够、缺乏制约，谁出得起高价，谁就有可能把人才及其知识资源挖走。我们现在的人才流失可以说是比较严重，真可谓“孔雀东南飞，麻雀也在飞”。

　　“要解放思想，大力营造有利于人才脱颖而出的思想环境。要解放人才，加快形成富有活力的选人用人体制机制。政策上待遇上给予足够的空间，让人才在更大的舞台上展示。要解放科技生产力，全力促进潜在科技资源转化为现实生产力。”黄有泉代表建议。

　　登高壮观天地间，无限风光在险峰。坚持科教兴省战略，尽快把我省建设成为科教强省，事关我省现代化全局。具有高度政治责任感和历史使命感的三晋人民，一定能用自己的智慧和实践，在新世纪的三晋大地上谱写出无愧于时代的新篇章。要完成这些任务，根本的出路也在于科技进步与创新，归根到底要靠知识、靠人才。

　　本报记者郭丹(来源：山西新闻网 山西日报网络编辑：张星秀)