走进“十一五”•郴州篇

　　郴州北湖风光。 李细万 谢晶荣 摄

　　装点“后花园”今朝更好看

　　———郴州在开放中加速融入“珠三角”经济圈

　　本报记者 邓明 通讯员 白培生

　　寒风冷雨挡不住人们热游郴州的脚步。年末时节，五岭腹地的郴州大地，仍然是一派旅游热火的景象：北湖的“龙女”、苏仙的“天堂”、汝城的“热水”、永兴的“悦来”等温泉休闲胜地，人声鼎沸，笑语喧哗，其中以来自五岭之南的客人最多；走在郴州街头，随处可见挂着粤字牌照的大车、小车，和一批批操着广东白话的广东人、香港人、澳门人的身影。

　　五年前，郴州市的决策者提出精心打造粤港澳“后花园”的响亮口号，如今，郴州这座位于南岭北麓、湖南省最南端的城市，“后花园”的气氛已越来越浓厚。而在这气氛后面，展现的是郴州经济社会借势发力、快速前行的风姿：“十五”期间，郴州GDP增幅年年高于全省平均水平，地方财政收入总量连续位居第2位，利用外资连续5年保持第2位。2005年，全市实现GDP480．5亿元，比增13％，财政总收入达到43．1亿元，比增20．1％，是前5年的2．4倍。

　　（一）

　　郴州号称湖南的“南大门”，具有毗邻广东、靠近港澳的独特的区位、交通优势。同时，郴州也具有明显的资源优势，是“中国有色金属之乡”、“中国温泉之乡”和全省著名的“煤都”，矿产资源人均占有量居全省第一。自上世纪80年代以来，郴州就一直充当着我省改革开放前沿阵地的角色，但究竟如何充分发挥好自身的区位优势和资源优势，进而将其变为经济优势，却是历届市委、市政府领导始终在孜孜求索的课题。

　　时间行进到世纪之交，我国市场经济的大步推进，使郴州市的决策者思路变得清晰起来。“郴州要加快发展，就必须认清优势，利用优势，眼光向南，加快融入‘珠三角’经济圈，开拓粤港澳市场。”在2000年初的一次党政联席会上，市委书记李大伦一语破的。他进一步阐释说，郴州大胆融入“珠三角”，是加速郴州参与国际竞争的新平台，是承接二三产业的新高地，是加速城乡一体化的新纽带。很快，市委、市政府明确了建设“经济强市、生态大市、旅游名市”的目标，推出了开放带动“首选战略”，随之又提出了打造粤港澳“后花园”的口号。

　　观念一转天地宽。自那以来，郴州的政策、环境、体制、机制……一切都在围绕着发展的主题，大步开放，“南大门”真正打开了。

　　（二）

　　“同样是1斤白菜，在湖南卖1元钱，但到广东就可以卖到1．5元甚至2元以上。”这是郴州市的领导多次在会议上引用的一个例子。“‘珠三角’流行什么，郴州就兴起什么；‘珠三角’需要什么，郴州就生产什么。”这是郴州人现在经常挂在嘴边的一句口号。

　　瞄准和紧盯粤港澳市场，郴州市确定了自己的产业发展方向。

　　瞄准粤港澳“菜篮子”，他们进行了大规模的农业产业结构调整。几年时间，打造出了9家国家级、省级农产品加工龙头企业和上千家加工小龙头，带动特色种养基地300多万亩；冒出了舜华鸭、东江鱼、裕湘面、桂阳“金叶”、安仁食用菌、桂东玲珑茶、资兴狗脑贡茶、永兴冰糖橙等一大批品牌农产品。据统计，全市农产品加工销售收入每年都在100亿元以上，其中80％以上销往粤港澳市场。

　　除农副产品外，郴州的煤炭、矿产、电力、建材等产业也发展迅猛，产品纷纷销往广东、港澳，各类商品年销售总额上100亿元，占到全市GDP总量的30％以上。

　　瞄准“珠三角”地区人们日益增长的休闲旅游需求，他们精心扮靓城市，提升城市品位，全力开发生态休闲旅游。

　　通过实施“南延东进、西扩北提”战略，郴州城市面貌焕然一新。路宽了，绿多了，灯亮了，连人们的生活习俗、饮食习惯也在迅速向粤语地区靠拢。几年来，郴州先后摘取了中国优秀旅游城市、省级文明城市、卫生城市、园林城市的“金牌”。

　　从2000年开始，郴州每年都举办生态旅游节，先后开发110多处景区景点，旅游经济发展水平一跃而居全省前3位，直逼长沙、张家界。仅去年，全市接待游客就达735万人次，旅游综合收入41亿元，比2000年分别增长2．48倍和3．1倍。

　　（三）

　　建好“后花园”，需要强大的现代工业的支撑。

　　郴州市市长戴道晋说，郴州要融入“珠三角”，除了要生产丰富的产品占领那里的市场，还要通过加强双边合作，积极承接沿海产业的梯度转移，尤其是要以引进高新技术为目标，寻求战略投资伙伴，加快推进工业化进程。

　　翻开郴州战略投资者名录，一种现代大工业的气息扑面而来———

　　香港华润集团总投资54．44亿元的湖南华润鲤鱼江发电B厂破土动工了；由澳大利亚总投资6亿美元建设的现代化渔业养殖航母———“金海岸”起航了；拥有3亿多资产、8个子公司、4个研发中心、年总产值达15亿元的高斯贝尔公司花落北湖；中国120家试点企业之一的华录数码公司，携带30亿人民币走进苏仙岭下；云湘锡业、金旺公司、嘉玛服饰、诚信印务等一批强势企业纷纷抢滩登陆……现在，郴州电子信息、能源、有色金属、医药食品、新型建材、机械化工等6大支柱产业已初具雏形，郴州正在崛起成为湖南乃至全国最具影响、最具规模的电子信息产品加工“重镇”。

　　据统计，“十五”期间，全市签订外商投资项目200个，实际利用外资9亿美元，年均增长22．9％，实际利用内资195亿元，进出口总额由2000年的2473万美元增加到2005年的2．5亿美元，5年增长了10倍。到2005年底，全市三产业结构由2000年的26．2∶38．7∶35．1调整为17．6∶45．6∶36．8，形成了以新型工业化为主体的产业发展新格局。

　　风乍起， 激活郴州“两泓水”

　　本报记者 邓明 通讯员 白培生

　　郴州有水，而且水资源得天独厚。一泓东江水，水域面积160平方公里，总蓄水量达81亿立方米，水质优良，一碧万顷，四面青山倒映，如诗如画。还有“一泓水”，那就是遍布五岭腹地的温泉水。过去，郴州的水并不怎么知名，近年来，在“开放兴郴”、招商引资的热潮中，这里的水被激活了。

　　岁末年初，记者来到美丽的东江湖畔，一个现代化企业———资兴东江鱼集团映入眼帘，这家年产值达2．1亿元、销售收入达1．8亿元的大型鱼产品加工企业，仅3年时间就挤进了国家农业产业化龙头企业的行列，成为我省农产品10大品牌之一，带动了10万农民养鱼和30万亩渔业基地的开发。

　　除崛起渔业航母外，东江这湖水还拉动了休闲旅游、食品加工、水利发电等产业的勃兴。东江湖（青岛）啤酒、斯美特方便面等一批骨干企业，就是慕东江之水而来，并赢得了企业效益的蒸蒸日上。

　　温泉这泓水，更是在郴州的旅游开发中风生水起，北湖的龙女，苏仙的天堂，汝城的热水，永兴的悦来……一个个温泉休闲度假胜地声名鹊起，“温泉经济”热浪逼人。

　　在通往天堂温泉的路上，休闲农庄、休闲菜园如繁星点点，一个接着一个；在龙女温泉，两边统一规划的仿古建筑鳞次栉比，这里人声鼎沸，热闹非凡，开饭馆的、搞旅店的、卖纪念品的，应有尽有。店挨着店，房连着房，站在“百福大鼎”上远远望去，仿古建筑与登鼎大桥连成一片，俨然一幅现代《清明上河图》。在汝城的热水温泉，“益热”、“三热”旅游公路开通后，景区商业网点数量一年增加20％，宾馆床位增加13％。

　　据粗略统计，郴州的温泉开发，使一大批农民“洗脚上岸”，摇身一变成了景区“打工族”。更令人欣慰的是，温泉经济促成了陈樱宁仙学养生院、新能源科普养生园、飞水寨瀑布群等一批投资大、前景好的旅游项目落户郴州。

　　让郴州的名头更加响亮

　　———访郴州市委书记李大伦

　　本报记者 邓明 通讯员 白培生

　　“这几年，郴州在全国乃至世界的知名度可以说节节攀升，这是郴州人最值得自豪的事了。”2005年岁末，气温骤降，而坐在郴州市委书记李大伦的办公室听他娓娓而谈，却感到温暖如春。

　　李大伦说，郴州知名度大幅提升的背后，是其经济社会的快速发展，软硬实力的显著增强。“未来五年，郴州发展的目标，形象地说就是要让她的名头更加响亮。”

　　他说，“十一五”期间，郴州要在“五个突出”上布好局、下好棋。即按照以人为本的要求，突出人文的、社会的目标；按照统筹城乡、区域发展的要求，突出城乡和区域协调发展的目标；按照转变经济增长方式的要求，突出结构和效益的目标；按照可持续发展的要求，突出提高资源利用效率、保护生态环境的目标；按照构建和谐社会的要求，突出公共事业和公共服务的目标。

　　省委要求，“一点一线”地区年均经济增长速度要高于全省两个百分点，那么，作为湖南前沿阵地的郴州，有什么具体的硬指标？大伦书记胸有成竹地说，“十一五”期间，郴州市年均经济增长速度要达到12％以上，2008年GDP实现730亿元，人均GDP达到15800元，提前两年实现GDP和人均GDP比2000年翻一番，“十一五”期末单位GDP能源消耗低于全国全省平均水平，力争城镇化水平赶上和超过全省、全国水平。

　　李大伦说，要实现这些目标，郴州必须走好“一条路”———以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化之路。具体说来，在工业方面，着力改造和提升传统产业，大力发展高新技术产业，加快发展循环经济，做到节地、节能、节水、节材和废物利用、循环利用、高效利用，努力提高郴州工业的核心竞争力。在农业方面，以建立现代农业、繁荣农村经济、致富农民为目标，发展优势产业，抓好龙头企业、生产基地和服务体系等三个关键环节，全面建设社会主义新农村。郴州要学习“九寨模式”，把郴州创建成为世界旅游胜地，要在生态城市、生态小区、生态村镇建设上加大力度，突出“生态型、园林式、现代化”城市建设，着力实施区域生态系统保护与建设工程，把粤港澳“后花园”建设得更美丽。

　　郴州旅游收入5年增长3倍

　　本报1月14日讯（记者 邓明 通讯员 陈维白培生）据郴州市旅游局日前盘点，2005年全市接待游客735万人次，实现旅游综合收入41亿元，比2000年分别增长2．48倍和3．1倍，旅游综合收入由过去的全省第9位，一路“青云直上”，升至全省第3位，直逼长沙、张家界。

　　郴州是湖南的“南大门”，境内有“湘南洞庭”东江湖、原始生态第一山莽山、国家地质公园飞天山等自然景观，旅游资源十分丰富。“十五”以来，该市围绕打造“旅游名市”的目标，加大旅游开发力度，先后开发景区景点110多处，形成了以生态休闲、漂流探险、福地览胜、温泉健身、红色体验为主要特色的旅游网络。全市旅行社发展到31家，旅游星级宾馆发展到31家，其中五星级酒店一家。现在，该市已拥有国家级旅游景区10个，其中4A级和3A级各2个，国家森林公园3个，国家地质公园1个，中高档温泉旅游度假区4处。2004年，郴州市跻身“中国优秀旅游城市”行列。

　　在大投入进行旅游硬件建设的同时，郴州市加大旅游宣传推介力度。自2000年开始，该市每年坚持举办一次生态旅游节，将旅游资源逐一整体推介。2005年举办的中国郴州温泉旅游节，使“福城”郴州锦上添花，北湖、苏仙、汝城、永兴、宜章等区、县的温泉旅游备受游客青睐，郴州由此获得“中国温泉之乡”的称号。

　　郴州城市“成长”速度全省最快

　　本报1月14日讯（记者 邓明 通讯员 陈维白培生）郴州市利用毗邻广东的区位、交通优势和丰富的旅游资源优势，不断完善城镇功能，着力打造魅力城市。到2005年底，全市城镇化水平由2000年的25．3％提高到36％，城镇化率年均增长2．14个百分点，增长速度列全省第一。

　　“十五”期间，该市按照“政府引导、市场运作”的原则，先后实施了郴江河治理、国庆南路延伸、郴州大道建设等一大批重点基础设施项目工程。目前城镇道路总里程达570公里，5年增加了246．79公里，城市建成区面积已达37平方公里。该市先后成功创建了中国优秀旅游城市、省级文明城市、卫生城市、园林城市。