让每一个需要的人得到救助

　　他告别了夜晚家里不开灯的那种贫困

　　今年47岁的黄世忠，家住成都市青白江区红阳街道办事处团结路社区，1994年从当地百货公司下岗后，四处打工，每天都面临失业的危险。因为贫困，妻子离他而去，加之老黄身体不好，家里经济更加困难，为节约开支，有时晚上连电灯都不愿开。

　　2002年，团结路社区了解到黄世忠的情况后，立即向红阳街道办申请低保。此后，老黄家每月可领到政府发放的100多元低保金。他住的房子是政府廉租住房，在职高读书的女儿也享受“两免一补”，老黄大大地松了一口气。

　　不仅如此，为根本解决黄世忠的贫困问题，社区和街道还想方设法为他创造就业机会。2005年7月，街道办成立巡逻大队，老黄作为特困户被优先安排成为一名内勤，每月可领到500多元工资。至此，黄世忠从一个特困户，走上工作岗位，告别了贫困。他为此激动地说，在我最困难的时候，政府不但给我发低保金，逢年过节还发慰问金，发米面油等生活用品，同时还给了我就业机会，让我重新有了生活的勇气。党和政府对我们贫困户这么关心，我能回报的就是，遵纪守法，好好工作，不负厚爱。

　　老黄的经历，是我省的城市贫困户受到政府救助而脱离贫困的一个缩影。

　　低保证“含金量”越来越高

　　2001年，一个关键词多次出现在学术界、各级政府领导和民政干部口中：应保尽保。同年9月，省政府常务会通过了《四川省城市居民最低生活保障实施办法》，同年全省城市低保人数由2000年的20.3万人上升到101.3万人。

　　记者从省民政厅了解到，“十五”期间，我省城市低保稳步发展。5年时间累计保障城市低保对象701万人次，支出保障资金38.3亿元。仅2005年，全省保障城市低保对象806064户、1585086人，年累计支出低保资金11.22亿元，1－12月累计月人均补差61.1元。

　　在实现应保基础上，全省又推行了分类施保，对有特殊困难的低保对象实施专项救助。城乡医疗、教育、住房、就业法律等专项救助如期启动。2005年有16.73万户享受分类施保，低保证的“含金量”越来越高。

　　从2005年开始，在全省60个县（市、区）开始了城市医疗救助试点工作，当年救助城市患病困难群众15213人，发放城市医疗救助金1667万元，平均每人救助1095元。

　　五年安排救灾资金11亿多元

　　加大对受灾群众的救助力度，是我省建立城乡社会救助体系的一项重要内容。我省是自然灾害多发区，近五年全省有1.89亿人次受灾，农作物累计受灾面积达2544.58万公顷，倒塌房屋74.99万间，因灾造成农业直接经济损失400亿元。为妥善安排好灾区贫困地区困难群众的生活，“十五”期间，全省共安排民政救灾资金11.53亿元，救助灾民和贫困群众近5000万人次，恢复重建倒塌房屋74.99万间，确保了灾害发生后灾民有饭吃、有衣穿、有水喝、有住处、有医疗。

　　此外，全省各级民政部门每年开展一次以“扶贫济困送温暖”为主题的社会捐助活动。5年间共接受社会各界捐款捐物折合人民币2.77亿元，使2151万人次灾民、贫困群众受益。

　　2005年12月，为帮助灾区、贫困地区困难群众解决过冬御寒等困难，我省广泛开展了以“冬衣暖人心”为主题的向困难群众“送温暖、献爱心”捐助活动，共接收捐款1349.54万元、御寒衣被74.67万件。日前这些捐赠资金和衣被已全部送到贫困群众和灾民手中。■赵汝鹏本报记者宋开文