和谐与效益在罗湖双翼齐飞

　　GDP在增长，能耗在下降；执行力不断提高，老百姓享受实惠——

　　和谐与效益在罗湖双翼齐飞

　　鹏城冬日，依然阳光和煦。连日来，记者在罗湖走访时，耳闻目睹了一幕幕崭新景象——

　　在罗湖的干部中，“认真第一，聪明第二；效率第一，完美第二；结果第一，理由第二”，成了他们默记在心并坚持执行的“工作指南”，对罗湖的今天和明天，他们自有满怀信心，并正全力以赴。

　　在罗湖的社区里，延伸到家门口的健身路径让居民们可以自由锻炼身体，而新引进物业公司的老社区居民们，也享受着专业规范的物业管理给生活带来的喜人变化。

　　在罗湖的“插花地”，接管两年多来的变化让这里的居民们喜笑颜开，对政府心存感激，曾经因为这里脏乱差而毅然搬离的一些业主们又主动搬回来了，焕然一新的原“插花地”已悄然成为鲜花盛开的地方……

　　今天，是罗湖区委四届八次全体扩大会议召开的日子，会上将审议通过《中共罗湖区委关于制定罗湖区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，回首“十五”期间罗湖的变化，回顾区委四届六次会议以来罗湖的发展，生动的事实与精确的数字都在共同证明着一个结论—罗湖虽然小，但罗湖也很大，因为罗湖可以勇当工兵，走内涵发展的二次开发之路，以优势产业提升罗湖的竞争力，发挥辐射作用。正如罗湖区委书记刘学强、代区长鲁毅所说，“在落实科学发展观的道路上，罗湖一定会‘水涨船高’的！”

　　协调发展，罗湖风光依旧迷人

　　有一组数字，值得罗湖人自豪——五年来，罗湖的GDP连续跨越400亿、500亿元，以近12％的速度递增；2005年，每平方公里GDP和地方级税收分别是全市平均水平的2.7倍和3.5倍；万元GDP建设用地、水耗、电耗，分别比全市平均水平低39.8％、31.4％、28％。对此，区委书记刘学强欣喜地告诉记者，“GDP在持续增长，能耗在不断下降，这正是效益的体现。正是落实科学发展观，转变发展模式，使罗湖的经济总量和发展质量双双取得新突破。”

　　在“十五”期间，“效益罗湖”、“和谐罗湖”都取得了突出的成绩，罗湖风光依旧迷人——

　　正是在这五年里，罗湖的产业结构成功转型，城区辐射力增强。服务业占三次产业结构的比重已达82.7％；外商直接投资服务业累计超过12亿美元；社会消费品零售总额占全市三分之一，年均增长13.7％；商业坪效为全市之最，罗湖的产业集聚效应明显，世界500强企业有70多家在罗湖设立机构，汇聚了全市70％以上的国内金融机构、90％以上的境外金融机构。2005年，罗湖财税收入增长速度在“十五”期间首次超过了GDP的增幅。

　　正是在这五年里，罗湖的三个文明协调发展，社区更加和谐。罗湖全力推进基层基础建设，公共资源和管理服务力量向社区和民生倾斜，率全市之先全面铺开老旧住宅区改造、城中村治理、插花地和危险边坡整治等工作，完善社会利益协调与纠纷调处机制和公共应急机制，人民群众享受到越来越多改革发展带来的实惠；区委的领导核心作用发挥充分，执政能力增强，民主法制建设取得新成绩，公共产品和公共服务明显加强，城市管理上了新水平，为深圳获得“全国文明城市”荣誉做出了重要贡献。

　　正是在这五年里，罗湖的服务型政府建设成效显著，执政能力稳步提高。基本完成区属国有企业改制，政府职能全面转移到社会管理、市场监管和公共服务上来；在全市率先开展服务型政府建设，持续进行行政审批体制改革，逐步建立健全行政责任制，提高了行政效率；首创社区挂点联系制度，扎实推进固本强基工程，密切了党群关系，党的执政威望和能力不断提高。

　　勇当工兵，罗湖“亮剑”执行有力

　　有一本书，在罗湖很受欢迎，那是《向解放军学习》；有一部电视剧，在罗湖备受青睐，那是《亮剑》；有一种意识，在罗湖已根深蒂固，那是勇当工兵……在罗湖许多干部的心中，还牢牢记着几个关键词，那是区委书记刘学强在区委工作会议和区干部大会上，耐心地向全体机关干部党员所阐述的，包括了“亮剑”、“桶盖意识”、“斜木桶理论”、“六亩五分田”等。刘学强目的很明确，就是要让全区干部创新意识，跳出罗湖看罗湖，树立“水涨船高”的信心，勇当工兵，提高执行力，亮出罗湖之剑，以改革创新赢得罗湖可持续发展的新空间。

　　“现在打电话向我汇报工作的人少了，但发送短信息给我的人却多了，我把这个短信息称呼为结果短信。”原来，罗湖各部委办局的一把手们现在经常直接把问题处理的结果、工作完成的情况，通过短信息直接发送到刘学强的手机上。“结果短信”变多了，常到罗湖区领导的办公室等批示、等部署、请示问题，把领导干部的办公室当“门诊部”的人少了。刘学强分析，这“一多一少”正说明了罗湖的干部们责任感增强了，工作主动了，不再“等、靠、要”了，说明政令畅通了、执行有力了。

　　正所谓“责任当头，一个干部两个样，一个单位两个样”，如今，“竞业”和“敬业”在罗湖的党员干部中已蔚然成风。罗湖落实“责任风暴”、“治庸计划”，以干部工作考核备忘录等为抓手，健全责任制度体系；罗湖已初步建立了长效责任机制，正在形成习惯；罗湖如期拆除了“插花地”危险边坡和大望水源保护区共77栋违法建筑，其中66栋为业主自拆，得到市委“敢做、会做、做好”的高度评价；罗湖“清无”进展顺利，完成总任务的97％以上；罗湖口岸治理工作开局良好，面貌焕然一新，刑事案件数比接管前同期下降了47.3％，其中56天没有发生一起刑事案件。

　　享受实惠，罗湖百姓喜笑颜开

　　“坚定不移让老百姓享受到更多改革发展实惠是我们工作的宗旨，罗湖很小，但人口很多。我们求新求变求发展，把罗湖变大，最终目的是要使老百姓感受到改革带来的变化，享受到发展带来的实惠。”罗湖区领导告诉记者，五年来，罗湖关注民生，保平安、促稳定、抓环境，改造老社区、城中村，治理插花地、危险边坡，就是以人民群众的安危冷暖决定工作的轻重缓急，全力营造和谐社会，也以实际效果赢得了老百姓的拥护和赞誉。

　　“过去，我们这里是三不管地带，可经过多次整治，这里环境美了，治安好了，居民也笑了。”家住罗湖区东晓街道的马山、木棉岭等四个社区的居民代表，特地给市委市政府、罗湖区委区政府和街道办送去感谢信和锦旗，表达他们的喜悦之情。

　　为了使辖区更加有序和谐，罗湖还倾力打造社会有序、生产有序、生活有序，以有序促和谐，巩固了稳定祥和的社会格局。罗湖的警民联调、综治进社区、家庭暴力防护中心，以和风细雨的调解和耐心细致的服务，化解了许多萌芽状态的矛盾，让居民享受到和谐带来的“实惠”；罗湖想方设法做好失业人员的就业和再就业工作，开展失业党员就业重点帮扶行动，劳动争议案件和劳动信访案件办结率分别为100％和97％，实现了“零就业家庭”归零，让困难群众享受到“实惠”；罗湖全面推进固本强基工程，两年来，市区两级投资社区建设项目2.1亿元，建设街道社区服务站15个，党员活动室65个，图书室25个，文体休闲广场25个，2／3的街道社区全面达到党建示范点要求，让普通社区居民享受到了“实惠”。