下关区试点问题多，南京公厕免费开放尚待时日

　　【南京日报报道】新闻提示：继重庆、郑州等市实行公厕免费开放后，我市也开始酝酿此事。去年5月31日，作为全市的试点，下关区33座公厕全部免费开放。当时还决定，是否在全市推广，视试点半年后的情况而定。如今半年时限已过，市容部门相关负责人近日称，试点暴露出不少问题，因此下关区试点再延3个月，全市推广之事暂不能定。

　　下关环卫：试点暴露不少问题

　　不久前，下关区环卫所向市市容局提交了一份“试点情况报告”，报告中称，取消公厕收费后出现了不少问题。

　　“公厕取消收费没多久，我们事先预料到的一些问题就出现了。”下关区环卫所一名负责人说。据介绍，取消公厕收费之前，环卫部门对公厕采取承包制，承包人每月收费上缴环卫所一部分，剩下的就是自己的收入，因此承包人经营和管理厕所都很积极，有不少承包人晚上就住在公厕旁。取消收费后，环卫部门安排的专人每月收入固定，每天到晚上10点左右就准时下班。公厕有专人管理的时间相对减少，设施被破坏现象严重起来。据统计，仅在公厕免费开放后的20多天内，共有14个公厕内自来水龙头被偷盗或损坏，各类金属阀门有23个被偷盗损坏，还有3处公厕厕间门被破坏，8根洗手池软管被弄断。

　　此外，公厕免费后，还有人在公厕内洗澡，甚至偷水使用。半年来，试点的33座公厕水、电及公共设施维修费用增加了近5万元。

　　“试点情况报告”还称，公厕管理模式的改变造成环卫管养经费严重不足。公厕免费试点前，公厕承包人刨掉自己的收入，仅半年就上交环卫所15万元，可以用于环卫管养。取消收费后，不仅没了这笔收入，还需要增加支付公厕看管人员工资、公厕清扫人员工资共38．94万元（半年内），而政府给的管养补贴不足支付。

　　市容部门：暂不考虑扩大范围

　　根据这些出现的问题，下关区环卫所认为，目前取消公厕收费时机不成熟，不宜全面推广。

　　市市容局环卫处副处长万冬平昨天对记者说，一开始市容部门准备看下关区试点状况决定是否在全市推广。目前考虑到下关区试点中的种种问题，市容部门决定在下关区再多试点3个月时间，全市推广暂不能定。

　　相关专家：取消公厕收费行得通

　　市政协委员、南京水利科学研究院教授骆少泽当初曾提交公厕免费开放提案。他坚持认为，南京取消公厕收费可行。

　　针对公厕免费开放试点中出现的偷水、设施破坏严重等“尴尬事”，骆教授认为，推行新举措，往往不可能一帆风顺，关键问题是管理要到位。相关部门不仅应制定一系列严格的管理制度，还应加大监督力量。若相关部门管理不到位，可以考虑引进市场化运作的办法。比如，鼓励环卫工人成立自己的保洁公司，和社会上的其他保洁公司共同投标竞争，制定考核标准，并实行严格的考核监督，这样，“尴尬事”就会大大减少。

　　就公厕管理资金出现缺口的问题，骆教授表示，目前，国内重庆、郑州、宁波、苏州等城市都实行了公厕免费开放，受到了市民和外地游客的欢迎。这些城市中有的综合实力还不如南京。南京现有公厕750多个，其中334座公厕不收费，每座免费厕所一年所需的全部费用最多也只有3万元。而实行公厕免费的城市均采取市、区两级财政按比例承担的办法，南京也可以借鉴。南京日报记者曾浩

　　新闻链接 外地免费公厕如何管理

　　桂林采用“搭售”方法，将沿街区800多座公厕与相应的商业门面捆绑招标，中标的私人业主享有公厕和商业门面50年的经营管理权，同时这些公厕免费向公众开放。

　　南宁在公厕取消收费后，保洁管理采用招标方法，政府采购保洁服务，由私人承接，提高了保洁管理人员的收入，同时提高服务积极性和服务质量。

　　北京取消公厕收费后，政府加大了财政资金在公厕管理方面的投入。(编辑涵烁)