2006年市政府新闻办第一场新闻发布会

http://www.sina.com.cn 2006年01月20日10:46 大华网-汕头日报

　　发布人：市统计局副局长鄞腾杰

　　市经贸局副局长林建新

　　汕头海关办公室副主任曾为新

　　市物价局副局长方建星

　　发布内容：■2005年汕头GDP增长11.3%.

　　■2005年工业经济快速健康发展

　　■2005年全市实现贸易顺差14亿美元

　　■2005年全市价格温和上涨

　　经济普查：摸清二、三产业“家底”

　　本报讯我市第一次全国经济普查的各阶段工作，取得圆满成功。通过此次经济普查，不仅进一步摸清了全市第二、第三产业的“家底”，全面掌握了反映第二、第三产业发展状况的大量基础信息，而且初步建立了我市第二、第三产业基本单位名录库及其数据库系统。

　　据了解，这次普查的标准时点为2004年12月31日，时期资料为2004年度。普查对象是在我市境内从事第二产业、第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。普查主要内容包括单位基本属性、就业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、原材料和能源消耗、科技活动情况等。全市普查登记的第二、第三产业法人单位共19228个，产业活动单位22164个，个体经营户106243户。通过普查，我市GDP比年快报核算数减少324555万元，减少5.38%。减少的主要原因有三个：一是GDP核算方法制度的改变，二是GDP核算数据来源的改变，三是计算对象的改变。为保持GDP数据的历史可比性，按照国际惯例必须对历史数据进行修正。目前，市统计局正以经济普查年度的GDP核算数据为基础，对近年来全市GDP的历史数据进行相应修正，结果将另行公布。

　　工业增速：“十五”最好水平

　　本报讯2005年我市紧紧围绕工业强市的目标，努力克服原材料提价、资金及能源紧缺等困难，全市工业经济持续快速健康发展，工业总产值增速达到了“十五”以来的最好水平，从2001年的负增长5.7%到2005年的增长14.2％，全市工业总产值达到了1289.42亿元，实现工业增加值297.21亿元，占全市GDP的45.7%。工业经济总量进一步壮大，经济效益进一步提升，日益凸显了工业在全市国民经济中的主导地位。

　　工业生产较快增长产销衔接较好

　　去年，我市从各方面扶持工业发展，依托产业特色办好塑料印刷包装、食品、玩具工艺、纺织机械、文化用品和美容产品等本地会展，组织企业赴广西、湖南、云南等地考察参展，扩大了我市工业产品的销售和出口，推动工业稳步快速发展。去年，全市工业产品销售和出口势头良好，规模以上工业销售产值达到735.28亿元，增长14.9%，产品销售率96.9%；全市工业产品出口交货值212.23亿元，增长11.2%。

　　企业规模壮大民企作用提升

　　各区县和市直各部门积极扶持骨干企业发展，做强做大中小企业，提高规模以上企业在全市工业中的比重。全市规模以上工业企业1312家，比上年增加263家，完成工业总产值758.57亿元，增长15％，工业经济效益进一步提高，全市工业规模以上民营企业820多家，已有3家企业被评为国家农业产业化重点龙头企业，5家企业被评为汕头市第一批工业、商贸业龙头企业，宜华集团、东风印刷厂等2家企业获“广东省百强民营企业”称号，骅威集团被命名为“全国乡镇企业创名牌重点企业”。

　　技术创新能力增强汕头跻身中国十大品牌经济城市

　　我市加大对企业技术进步的扶持力度，加强技术改造和技术创新工作，去年全市核准上报和组织实施技术改造和技术创新项目共128项，总投资20.2亿元。至去年底，我市已有国家级高新技术企业集团20家、省级高新技术企业150家，省级民营科技企业232家，共新增4个中国名牌产品和2个中国驰名

商标。此外，各地注重依托本地特色产业，发展产业集群，创建区域品牌。目前，全市有产业集群31个，名牌战略的实施，不仅带动了企业和我市经济的发展，而且提高了城市知名度。去年11月，我市被授予“中国品牌经济城市”称号，跻身中国十大品牌经济城市行列。

　　外贸进出口：攀“十五”最高峰

　　本报讯据汕头海关发布的信息：去年汕头的外贸进出口保持良好发展态势，进出口总值达49.6亿美元，是“十五”期间进出口总值最高的一年，为2001年的1.8倍，比2004年增长18.7％，进口和出口分别增长8.9％和25％，全年实现贸易顺差14亿美元。呈现出五大亮点。

　　———私营企业数量最大、增长最快、贡献率最高。在市政府、海关及各口岸部门出台和落实促进外贸发展各类措施的推动下，私营企业的活力得到进一步释放，成为我市从事外贸进出口队伍中企业数量最大、增长最快、贡献率最高的“第一军团”。去年全市从事进出口的私营企业863家，完成进出口总值16.9亿美元，增长35.7％，净增值占全市总净增值的56.8％，拉动全市外贸进出口增长10.6％。

　　———与东盟国家进出口贸易增速居我市五大贸易伙伴之首。随着去年7月中国和东盟正式启动降税进程，中国—东盟自由贸易区进入全面和实质性的建设阶段，为我市与东盟的贸易活动提供了难得的发展机会和空间，去年我市与东盟国家的进出口贸易总值4.8亿美元，增长32.3％，增速居我市五大贸易伙伴之首。

　　———传统优势产品出口“负重”增长，增速高于全省平均水平。去年，在能源、原材料价格上涨，

人民币升值及全球纺织品贸易摩擦不断升级的压力下，我市的传统优势产品仍延续了高速增长态势，全市出口服装6.4亿美元，增长42.4％；玩具2.7亿美元，增长31.9％；旅行用品及箱包2.3亿美元，增长38％；家具9965万美元，增长27％；鞋类8383万美元，增长35.1％。这五类产品出口净增值达3.6亿美元，拉动全市外贸出口增长14.2％。

　　———高新技术产品出口扭转颓势，再次突破亿美元。自2001年来，我市高新技术产品出口徘徊不前，甚至出现下降，2004年的出口值不足亿美元。去年，这一颓势被扭转，再次突破亿美元大关，达1.1亿美元，增长12.4％，为近5年来最高增幅。其中，电子技术产品出口6207万美元，增长19.4％，是我市最主要的高新技术出口产品。

　　———个体户出口实现零的突破。随着2004年7月1日起我国新《对外贸易法》的开始实施，进出口外贸经营权向所有企业组织和个人放开。经过近1年的酝酿，去年6月我市个体户出口实现了零的突破，全年累计出口43.5万美元。出口商品主要是初级加工的冷冻蔬菜及什锦蔬菜、工艺包装盒等，主要销往美国、马来西亚和韩国。

　　物价走势：持续温和上涨

　　本报讯2005年我市市场价格形势总体平稳，价格改革进一步深化，价格调控和监管力度加大，价费行为得到有效规范，市场价格秩序进一步好转，经济运行呈现“高增长，低物价”的良好态势。全市居民消费价格上涨2.5％，比2004年回落0.5个百分点，低于去年初提出的3.8%的价格总水平调控目标。呈现持续性、结构性、温和性上涨的特点。据悉，2005年市物价部门努力稳定市场价格，着力从几方面做好工作：

　　———着力做好市场价格监控，努力稳定市场价格。切实加强市场价格总水平的调控和监管，重点开展粮食、食品、石油、石油气等重要商品价格的价格监测、预警和分析工作，并实施价格总水平“两条控制线”制度，从3月份至5月份连续3个月停止出台政府调价项目，对化肥、部分煤炭和石油气实行临时价格干预措施制度。

　　———不断深化价格改革，促进经济社会协调发展。推进路桥收费改革，解决制约区域经济协调发展的突出问题；合理调整电力价格，缓解电力供需紧张矛盾；推进水价改革，促进水资源的利用和保护；改革教育收费政策，缓解入学难矛盾；改革物业收费和旅游景点收费，促进公用事业的发展，调整石风景区旅游门票价格，在法定节假日实行浮动票价；采取年票制形式，实行价格优惠措施，促进旅游业的发展。

　　———实施价费扶持优惠政策，解决生产生活困难。对社会低收入阶层和困难地区实行价费减免政策，妥善处理好改革和稳定的关系，维护社会稳定。在路桥收费改革中，实行3项收费减免措施。在水价调整中，扩大水价优惠范围、数量和金额，把政策性调价对社会尤其是低收入阶层的影响减小到最低程度。

　　———整顿和规范价费行为，减轻社会负担。全面推行价费公示社区活动。对居民密切相关的电价、水价、电信、有线电视、行政事业性收费、停车收费和物业服务收费全面实行公示制度。继续深入开展清费、治乱、减负工作。此外，全年取消行政事业性收费项目141项，降低收费标准11项，年可减轻社会收费负担600万元。

　　热点关注

　　□“十一五”工业经济尽快转入科学发展轨道

　　□经济普查使漏统现象得到改善

　　□国际贸易壁垒对汕农副产品出口影响不大

　　记者问：“十一五”时期汕头制订了怎样的工业发展战略？

　　林建新答：“十一五”时期我市工业将坚持以科学发展观为统领，抓住机遇，转变思路，创新模式，以结构调整为主线，以自主创新为中心环节，以经济增长方式转变为关键，推动我市工业经济切实转入科学发展轨道。重点要抓好三方面工作。一是抓好工业经济带的规划和建设，规划建设三条经济带，拓展经济发展的空间，构建城市建设的新格局，其中工业经济带，将由石化园区、潮阳经济技术开发区、潮南工业片区来组成，依托广澳港区、潮阳港区、保税区，作为发展石化工业、临港工业的基地。二是大力调整优化产业结构，做大做强现有支柱产业和高新技术产业，用先进技术改造提升纺织服装、工艺玩具、食品加工、化工塑料等传统产业，大力发展印刷包装机械、食品加工机械、输变电设备、塑料机械、医疗设备等装备制造业，扶持发展以信息技术、光机电一体化、生物医疗、新材料为重点的高新技术产业。三是大力推进企业自主创新。培育以市场为主体的创新体系，通过项目引导和政策支持，建设以市场为倒像、以企业为主体、以产业化为目标、以产业技术为重点、以环境为基础、以体制为保障、以产学研结合为重要方式的产业技术创新体系。在重点企业建立起具有完善组织关系和运行机制的技术中心，并着力于企业技术创新能力建设和核心技术的培育。

　　记者问：去年我市GDP增长11.3％，超过年初确定的增长11％的预期目标，这个结果核算的依据是什么？

　　鄞腾杰答：我们必须理性地看待GDP指标，普查数据已经定案，将作为制订“十一五”规划的基础资料。这次普查核算数据与常规核算数据出现差距，这是正常的，也是历次普查必然出现的结果。普查的原则和方法与非普查时期的调查有所不同，这次经济普查除农业之外的产业都包括进去，是一个全新的普查，资料来源不同，加之GDP核算方法又进行了新的修订，结果肯定不一样。

　　我市出现差异主要有下面三个方面的原因：首先方法制度的改变。2004年快报工业采用生产法计算增加值，而经济普查核算采用生产法与分配法加权平均计算。其次，2004年快报时，计算第三产业和建筑业增加值的数据来源，一方面是依据行业对应指标的增长速度计算，另一方面是依据行业税金、有关行政记录和部门统计数据计算，而这次经济普查核算方案规定，计算第三产业和建筑业增加值的数据来源，必须全部从各基层单位填报的财务报表中直接取数计算（即直接用利润、税收、劳动者报酬、折旧等指标计算增加值）。因数据来源的改变，我市经济普查数对比快报数，建筑业增加10.66亿元；第三产业减少5.78亿元；此外，普查使漏统现象得到改善。常规统计中，由于统计力量薄弱，存在漏统现象。普查中工作力度加强，统计部门、经普办下大力气摸清服务业情况，掌握了大量常规年份无法取得的资料，核算基础更扎实，使服务业增加值增加9.16亿元。故而去年全市实现地区生产总值650.83亿元，增长11.3％。

　　记者问：近年来，国际贸易摩擦不断升级，我市的个体户出口产品是否会遭受贸易壁垒？

　　曾为新答：面对国际贸易摩擦越来越大的形势，中国的农副产品生产采取了积极措施，推行了无公害生产。汕头企业也吸取了其他地方的经验教训，实行无公害标准化生产，保证蔬菜质量，而且主要出口地马来西亚、韩国等国家设立的门槛和标准还不是太高，因此，国际贸易壁垒对这方面的出口影响不大。