龙城梦绿裳

　　有着2500多年建城史的太原，城市园林绿化在历史上有过辉煌，但随着朝代的演变，战争的浩劫，自然灾害的损失，使之屡遭不幸。解放初的太原，只有零星树木1．2万株和面积仅为5公顷的公园一个。年终岁尾，太原市获得“省级园林城市”称号的消息，使龙城人对绿色的霓裳充满了期待。

　　决策——重塑历史文化名城

　　生态环境不仅是人类赖以生存发展的基本条件，而且已成为一个国家、一个地区文明进步程度的重要标志。

　　作为中部欠发达城市太原的决策者，面对他们的，是温带大陆性干燥气候，给植物生存生长带来先天性自然条件的局限；是黄土大量流失，使城市渐趋缺水少绿并与黄风长伴；面对他们的还有，作为

　　在决策者心中，最清楚的不过是现实与理想的“天壤之别”。全面客观地分析全局，坚持科学的发展观，严谨、周密、实事求是地制定城市可持续发展的政策乃是当务之急。

　　2001年，是我省连续三年开展“城市绿化年”活动的头一年，太原市委、市政府抓住这一有利形势，在全市范围大搞绿化、美化工作。同年11月，太原市委八届二次全会发出“强化省会意识，实现率先发展，当好全省经济发展‘火车头’的号召……用7年或稍长一段时间，建成生态园林城市；创建全国文明城市，重塑历史文化名城新形象。”

　　2002年3月21日，在太原的城建史上是一个值得纪念的日子。因为在这个日子里，太原首次召开了创建生态园林城市动员大会，省领导和市四大班子领导出席了动员大会，规格之高、参会人员之多前所未有。从此，省城太原拉开了创建生态园林城市的帷幕，翻开太原城市建设的新篇章。

　　实践——创建量化考核管理

　　从决策到实践的飞跃，使实践者把宏伟蓝图一步步变为现实。

　　为了保证各项绿化任务落到实处，加强对创建生态园林城市的领导，太原市成立了以市长为组长，两位副市长为副组长的创建领导组。各级各部门均成立了一把手负责的创建工作领导组。对创建任务进行量化考核管理，面向社会公示，并将创建指标纳入政绩考核，凡未完成绿化任务，有破坏绿化行为的单位一律不准评为文明单位，党政机关负责人不准提拔重用，社会单位负责人予以通报批评和经济处罚。

　　在拓宽绿化途径方面：首先实现了绿化方式的多样化。创造了规划造绿、拆违建绿、见缝插绿、垂直挂绿相结合的绿化方式。其次实现了绿化主体多元化。全市机关、部队、学校、厂矿、企事业单位均投身到城市绿化事业中。三是实现了绿化建设模式的多样化。绿化建设由计划向市场，由垄断向开放发展，引入竞争机制，充分发展市场在资源配置中的基础性作用，有效地促进了园林绿化建设的健康发展。

　　创建目标能否完成，要有充分的资金保障。在坚持政府投入为主，社会投入为辅的前提下，该市积极拓宽筹资渠道，落实绿化资金。2001年至2005年4年间，市政府累计投入绿化专项建设经费16亿元。许多民营企业、社会团体纷纷投身绿化事业，截至目前累计投入近4亿元，初步形成了全社会参与绿化建设的新局面。

　　生态园林城市的创建，涵盖着城市建设的方方面面，既包括了城市绿化的三大指标，还涉及到城市生态建设以及市政建设指标。各创建单位都以创建目标为己任，切实加强了生态指标监控。按资源共享的原则，合理规划，该市采取市场运营的办法推进管网入地，彻底解决地下、地上管线与绿化的矛盾。与此同时，《太原市绿线管理办法》《太原市公园管理办法》等一系列办法规章的逐步出台，使多年来主要以行政命令治绿转变为依法治绿。

　　经过4年的不懈努力，太原城的绿化面貌焕然一新，到2005年底，城市绿化覆盖率、绿地率和人均公共绿地三项指标分别达到38．3％、31．3％和9．2平方米，初步形成了点、线、面、环、楔形绿地结合的绿化体系。太原市二级以上空气质量天气由2000年时的45天增加到2005年的245天，太原天变蓝、水变清、地变绿的目标正在逐步实现。

　　展望——2008年进入国家园林城市行列

　　“争取在2008年达到国家园林城市目标。”太原市园林局局长张波这样描绘太原绿化的未来。

　　按照国家园林城市要求：编制和实施城市规划区生物（植物）多样性保护规划，城市常用的园林植物以乡土物种为主，物种数量不低于150种（西北、东北地区80种）。虽然太原市在绿地系统规划中作了初步规划，但要实现上述要求，一方面需重新编制和实施城市规划区生物（植物）多样性保护规划，另一方面需制定详细的植物多样性计划。

　　目前太原老城区绿量不够，绿地布局尚不平衡。国家园林城市要求：各城区间的绿化指标差距逐年缩小，城市绿化覆盖率、绿地率相差在5个百分点以内，人均公共绿地面积差距在2平方米以内。目前太原市晋祠路以西、解放路以东、双塔街以南、北大街以北的广大地区公共绿地严重短缺，特别是分布合理的小游园、小绿地更少。各城区间绿化三项基本指标差距均很大，中心区人均公共绿地尚未达标，公园、街头绿地布局不合理，存在着公园服务盲区。大量的老居住区绿化不达标，还有少数

　　目前，有关部门正结合太原市总体规划修编之机，重新审定已颁布的太原市绿地系统规划。增加中心区绿地将作为今后几年工作的重点。

　　太原市将结合城市南拓西进的发展战略，采用征用、租用、代征的办法，建立绿地储备库，为合理布局城市绿地预留空间。目前，有关部门正在加快完成绿线划定工作。加大绿线监管力度，建立绿线巡查制度，使城市绿线成为城市建设的“高压线”。强化“绿色图章”制度，凡是未加盖绿色图章的规划件，今后将一律不予审批。

　　不远的将来，太原人推窗见绿不再是奢望，龙城绿裳梦终将变为现实。

　　本报记者曹秀娟(来源：山西新闻网 山西日报网络编辑：徐舜)