一份"办公纪要"出现两个"管家" 北海外沙岛不平静

　　广西新闻网-南国早报记者韦义华 韦继川

　　一年多来，北海市外沙岛上发生一系列令人担忧的事：经营户的经营状况一日不如一日，连续发生多起治安和刑事案件，目前又出现两个物管公司并存的局面，且双方的保安还发生冲突。

　　两拨保安共管 时常发生摩擦

　　外沙原来有一个北海龙地经贸有限公司（下称龙地公司）负责管理物业，两个多月前，北海时代经纬物业管理有限公司（下称时代经纬公司）又进驻，出现了两个公司“共管”的局面。由于两个公司对各个经营户的配电柜都加上了锁头，抄电表并收取电费等就出现了问题。

　　去年12月1日上午，龙地公司组织20多人（大多数为保安）强行撬开配电柜。龙地公司的这一举动，被时代经纬公司的保安发现，该公司经理洪某即带领9名保安前往制止，后双方发生冲突。派出所民警闻讯及时赶到，将双方负责人带到派出所调查。

　　事态并未因此平息。不久，双方保安的冲突再次发生。一片混乱中多人被打伤，时代经纬公司保安于某被铁锤击中倒地。派出所民警赶来制止，双方才停手。这场混战，时代经纬公司有多名受伤的保安住院治疗。

　　一岛上经营户不安地说，目前外沙虽说有两拨保安，但如果发生被盗，到底哪一拨负责？

　　既做管家角色 又做竞争对手

　　北海外沙以经营海鲜和珍珠而出名，主要分为海鲜餐饮、活鲜海货批发、海鲜干货和珍珠区。据了解，除活鲜海货外，其余的经营户都尝到了经营的惨淡。

　　目前虽临近春节，但记者在外沙海鲜干货区和珍珠市场看到，空荡荡的市场里客人稀少。经营户李某告诉记者，他在那里经营海鲜干货已近10个年头，生意从来没有像现在这么差。

　　“这都有是龙地公司养‘私生仔’造成的。”一位姓彭的经营户说。据了解，一年多前龙地公司进驻外沙管理物业以后，在外沙的入口处设立了一个“特产市场”。在去年的几个黄金周里，龙地公司与各旅游公司联合，把游客整车整车地拉往“特色市场”，许多游客压根儿就不知道外沙还有那么多的经营户。一位自称曾以游客身份进入“特色市场”打探的经营户告诉记者：“其实他们也做不成多少生意，因为他们的货定价太高了。”记者在“特色市场”里也发现，那里分装的海鲜干货确实比经营户们的价格贵得多。

　　对此，龙地公司的领导层与经营户们有不同的观点。接待记者的龙地公司负责人认为，现在是市场经济，在经营方式和营销手段谁都说不了谁，况且他们接待的是旅游公司的客源，是定点服务的。

　　对于龙地公司领导的这一说法，岛上的经营户们认为，龙地公司作为物业管理公司，应该是一个为经营户们提供服务的机构，但他们却自己搞市场，并与经营户们抢客源、抢市场，这明显是“养私生仔的做法”，“他们这么做，我们还吃什么呢？我们为何还要给他们管？”

　　一份“办公纪要” 催生两个“管家”

　　据有关材料证实，2004年9月30日，外沙的开发商——北海实业开发有限公司（下称北海实业）委托龙地公司管理外沙的物业。按双方的约定，龙地公司除管理外沙的物业外，还负责物业招商。

　　北海实业的一位负责人这样介绍说，因为龙地公司没有完成约定的招商计划，在物业管理、治安等方面也出现了问题。去年11月1日，北海实业中止对龙地公司的管理委托，另委托时代经纬公司管理外沙的物业。

　　事实上，合同中止了，龙地公司并没有撤走。

　　龙地公司的总经理魏新坚说：“北海实业不能这样对待我们，我们对外沙注入了大量的精力。”据他介绍，他们进驻外沙以后，做了很多工作，也投入了一定的资金，北海实业单方中止合同让他们损失很大。

　　此后，龙地公司分别向北海市有关部门反映，2005年11月18日下午，北海市有关部门对外沙的管理权问题进行了协调，同月22日，即以“办公会议纪要”的形式发了一份文件，文件中的第三款规定：在问题没有解决之前，外沙的物业管理仍继续由龙地公司管理。

　　北海实业一位负责人说，协调的基础是双方当事人达成一致意见。但是，协调的当天，北海实业的代表并没有同意由龙地公司继续管理外沙的物业。这份纪要的出台，使岛上两个物业公司同时“合法”存在。

　　企业选择物业 上级不宜插手

　　确定物业管理权问题，是目前解决问题的一个关键。北海市一了解此事的法律界人士认为，从法律的角度来讲，北海实业已终止了对龙地公司的委托，说明两个公司的委托关系已不存在，那么作为开发商的北海实业，及时委托新的物管公司，是为了维持岛上正常的经营秩序，是一种负责的态度。有关部门在“办公会议纪要”中规定由龙地公司继续管理，这是不合法的。因为北海实业终止了委托合同，龙地公司已没有了在外沙继续行使管理的权利，应该自行撤出外沙。至于龙地公司对北海实业终止委托合同而造成的经济损失，可以通过法律渠道解决。这是两种不同的法律关系。

　　记者在北海采访时，部分关注外沙的人士还说，外沙的服务功能还应进一步明确，这有利于岛上的稳定和经营环境的改善。他们认为，外沙之所以出名，是因为它是北海的海鲜和珍珠主要集散地，它的功能定位应该围绕海鲜、珍珠的批发、零售做好服务。但是，目前岛内出现一批啤酒摊和ＫＴＶ酒吧，这与外沙的主体服务定位并不一致，还加重了岛上的治安风险。因此，外沙选择辅助服务项目，必须服从于“主打项目”，才能相得益彰，互相促进。

　　编辑：韦怡作者：韦义华 韦继川