东北三省首次联手开发俄市场走向前台的“商会”将在区域合作中发挥重要作用

　　撰文/本报记者 薛秀颖 胡占富 鞠红梅

　　昨天，在哈尔滨市召开的首届中俄区域商会领导人峰会上，首次确定了中俄经贸区域合作的形式。与会的东北三省四市商会代表精神为之振奋：这种合作形式将为两国间经贸合作带来新机遇，推动经贸合作实现新的飞跃。

　　互利互惠 资源共享

　　中俄两国区域合作对于哈尔滨来说，具有特殊的意义。市贸促会会长杨俊山说，破解哈尔滨经济地位与中心城市地位不相符的难题，需要选准突破口。而联手东北其他两省，三省四市对外贸易信息、资源优势互补，促进对俄以及将来对韩、日贸易，正是巩固哈尔滨东北亚商贸中心城市地位的需要。

　　三省与会代表在接受采访中均提到，东北三省区域合作是首次，专门针对某一个国家开展区域合作在我国也是首次，区域合作的基础在于优势互补、资源共享。三省在资源分布上各有特色，在电机、汽车、粮食、船舶制造等方面各有优势，三省化为一个整体，共享这些资源、共同开发俄罗斯远东和中部地区市场，其产生的区域集群效应，定会扩大双方的合作领域，推进区域经贸发展。

　　区域合作 商会先行

　　政府退后，商会靠前，是此次“峰会”和以后“区域合作”的特点。沈阳市贸促会、商会会长李军说，商会是由各企业负责人组成的民间组织，按照国际通行惯例，各地商会是当地工商界开展国际经济技术合作的桥梁和纽带。目前的市场经济和国际惯例都要求政企分开，政府提供服务和政策环境上的支持，过去大量政府行为需要转移给商会按照市场规律去做。这次“峰会”和“区域合作”充分发挥商会在促进地方经济发展中的作用无疑是一次积极的尝试。

　　投资、贸易、展览三位一体是商会所独具的职能，让商会成为双方企业的“牵线人”益处颇多。大连市贸促会、商会副会长段志强说，与政府相比，商会与企业之间联系得更为紧密、更了解企业的优势和需求，在对外经贸合作中与企业联络更为广泛、灵活和务实。在两国的“区域合作”中，三省四市商会将充分发挥桥梁和纽带作用，并为双方企业提供全方位的服务，解决其在合作中所产生的问题和纠纷。