别让网吧“网”住少年郎

　　2005年12月，省文化厅对全省19个市、州共500余家网吧进行暗访，发现网吧接纳未成年人在专项整治结束后出现反弹，部分市州情况尤为严重。为此，省文化厅12月28日召开专项会议，部署措施整顿网吧经营秩序。

　　进入2006年，网吧接纳未成年人是否得到了有效控制？近日，记者跟随暗访组前往宜宾调查情况。

　　随处可见未成年人

　　在五粮液酒厂社区的金浪阳网吧，记者环顾四周，30多台电脑至少有15名中小学生正在上网。一位正在视频聊天的小女孩，看起来顶多十五六岁。记者装作羡慕地说：“你的网友有点帅哈。”她漫不经心地回答：“他邀请我去成都玩，我才不会上当呢，大家不过玩玩而已。”好几个正在上网的孩子旁边，还有不少小伙伴在旁观。

　　在蜀南大道西段的创世纪网吧，记者走了一圈发现近20个中小学生，其中5个一看就是低年级小学生。一名七八岁的孩子正在津津有味地玩“泡泡堂”游戏，桌子上还放着一盘炒饭。记者和一个小男孩搭上了话，问：“你们寒假作业多不多呀？”他眼都不眨地说：“多，但是不想做。”

　　记者随后还暗访了宜宾城内的林家巷大网吧、华擎网吧、天时网吧等十几家网吧，发现它们均不同程度存在接纳未成年人上网问题。这些未成年人有的围在一起看台湾以恶俗著称的综艺节目《康熙来了》，有的忙着在网络游戏中激烈厮杀，有的沉溺于网上聊天，甚至还有浏览不良网站的。

　　23日，省文化厅通报了两个暗访组统计的情况。达州超过60%的网吧接纳未成年人，巴中被暗访的19家网吧有18家接纳未成年人上网，南充超过72%的网吧接纳未成年人；宜宾、自贡约一半网吧接纳未成年人。

　　严格执法有点难

　　16日晚，记者在宜宾市林家巷一带的网吧发现有未成年人上网后，随即拨打了文化市场举报电话12318。10分钟后，宜宾市文化稽查大队一位负责人赶到现场，随后，其同事也赶来一同执法。

　　但由于网吧经营者对本地执法人员十分熟悉，已闻风将小孩子赶出了网吧。执法人员进入网吧检查，这一带的网吧中已不见未成年人，只有一些看起来十七八岁但无法确定年龄的年轻人。执法人员要求这些年轻人出示身份证，他们均说“没有带”。

　　为何网吧接纳未成年人的现象在专项整治结束后会出现反弹呢？记者采访了省文化市场稽查总队总队长陈宪伟。

　　一是执法力量薄弱导致执法监管不到位。目前全省共有网吧8400余家，而全省仅有专职文化稽查人员700余人，很多区县缺乏基本的取证设备。财力、物力、人力的缺乏导致对网吧的监管有心无力。

　　二是地方保护主义盛行。许多网吧经营者通过关系找到“庇护伞”，导致执法人员执法时遇到重重阻力。

　　三是执法查处取证有难处。由于相当多经营者没有对上网人员进行有效证件登记，许多上网人员的实际年龄很难确定。即使执法人员要上网人员出示身份证，若他们拒绝出示，执法人员也无权对其进行扣留。

　　四是家长对孩子监管不严。稽查人员甚至遇到一些家长，只顾自己玩乐将孩子寄放在网吧里。

　　请“五老”义务监督网吧

　　省文化市场稽查总队表示，将在全省范围内大力整治网吧。

　　据陈宪伟介绍，全省文化系统将采取以下措施整顿网吧。

　　一是逐步建立家庭、学校、社区和行政执法联动的综合治理体系，在全省范围内开展万名“五老”志愿者义务监督网吧活动，将具有强烈社会责任感的老干部、老战士、老专家、老教师和老模范动员起来，让社会力量参与到对网吧的监管中来。

　　二是各级文化部门加大执法力度严格执法，省文化厅已将接纳未成年人上网和不对上网人员进行有效证件登记等行为的处罚固定下来，对执法的标准进行了统一，基层执法人员实施处罚时不能再随轻随重。

　　三是严格落实市场巡查制度、业主经营行为档案制度和监管责任制。

　　■本报记者肖晓