科技成为新昆明建设“助跑器”

　　高新技术企业占全省总数的80％以上，每10万人拥有专利数量在西部城市中居第2位——

　　高新技术的应用，为新昆明经济加速发展注入了强劲动力。杨志刚摄

　　近日，经国家科技部批准，昆明市成为“全国科技进步先进市”。尤为难得的是，昆明市首次参加国家科技部科技进步考核工作，就成为了全省唯一通过考核并荣膺“全国科技进步先进市”的州（市）。

　　据介绍，近年来，科技进步对昆明市国民经济及农业、工业增长的贡献率分别达到了51．8％、49．2％、51．5％。对此，昆明市副市长雷晓明说：“近年来，昆明市不断加大科技投入，强化科技进步和创新，全面推进科技与经济紧密结合，加快科技成果的商品化和向现实生产力的转化，为现代新昆明建设注入了强劲动力。”

　　大力投入——高科技企业群雄并起

　　“十五”以来，昆明科技工作以党的十六大精神为指导，牢固树立科学技术是第一生产力的思想，按照落实科学发展观、加强执政能力建设和五个统筹的要求，采取了一系列措施推进全市科技进步与创新。昆明市成立了党政一把手挂帅的科技教育领导小组，还相继成立了一些领导、组织、协调推进科技工作的组织机构。按照转变政府职能的要求，设立并强化了市及各县（市）区的科技行政管理机构及职能，成立了政府主管知识产权工作的专门机构。

　　持续加大财政科技经费投入力度是昆明市科技工作的一大亮点。2003年到2005年，市本级科技三项费分别占到当年市本级财政预算支出的2．6％、2．64％和3％，为6920万元、7716万元和8809万元，为全市科技进步和创新、科技人才的培养提供了财力保障。此外，自2002年起，在西部省会城市中率先由市财政安排专项资金设立昆明市科技型中小企业技术创新基金，对科技型中小企业的发展给予直接的支持。这些投入远远超过科技部考核时要求的“本级科技三项费用占当年本级财政预算支出比例（西部地区）1％以上”。同时，以重点项目为带动，努力争取国家和省科技投入的力度，2005年昆明市获得国家和省各类经费支持总量达到6985万元，创历史最好水平。

　　大投入带来大效益。昆明市通过实施80多项重点技术创新和改造项目，进一步提升了传统优势产业的竞争能力。高新技术产业发展速度进一步加快，形成了以生物医药等为主导的高新技术产业群和一批具有自主知识产权的名牌产品，高新技术企业占全省高新技术总数的80％以上，高新技术产业工业总产值超过200亿元，超额完成了“十五”计划目标。昆明市还大力推进科技进步，加快传统农业向现代农业转变，建设了45个现代农业科技示范园、4个无公害蔬菜生产植保技术示范村，全市有农业龙头企业122户，获得无公害农产品认证40个，绿色产品Ａ级认证27个、有机食品认证2个。

　　科技创新——增强企业核心竞争力

　　为增强企业的核心竞争力，昆明市千方百计强化企业自主创新主体地位，支持建立了10多个市级企业技术中心，使全地区企业技术中心达到35个。从2002年起，设立了昆明市科技型中小企业技术创新基金，至今共投入6500万元资金，扶持了200余家企业，使其成为科技型中小企业快速成长的“助推器”。

　　昆明市还加快了科技中介服务体系建设步伐。目前，全地区已有各类科技中介机构1500余个，成为区域创新体系的重要组成部分。全市技术交易市场保持稳定健康的发展势头，2001年至2004年，技术合同累计成交5389项，技术合同成交额82．2亿元，技术交易额超过46亿元。

　　昆明市全面推进全国知识产权试点城市工作，加大知识产权保护力度。通过采取一系列措施，到2005年10月底，昆明专利申请量累计达13240件，专利授权量累计达10473件，平均每10万人拥有专利209件，在西部城市中居第2位。昆明市还积极推进科技孵化器建设，建成了国家级创业服务中心、国家863软件专业孵化器昆明基地、昆明高新五华科技园等一批科技孵化器，全市孵化面积超过23万平方米，为创新体系建设搭建了公共平台。目前，昆明市已与北京理工大学、浙江大学等10所大学和2个中央驻昆科研院所签订了科技合作协议，建立了紧密的科技合作关系。

　　营造环境——打造强大的人才方阵

　　人才是科技进步和发展的第一要素。为此，昆明市不断加强和改进人才工作，不断改善科技人才创新、创业的政策环境和条件，重视人才培养和引进。昆明市已初步营造了一个崇尚科学、尊重知识、让科技人才大量涌现并有所作为的良好氛围。到2004年，昆明各类人才共有43万人，占全省人才总量的40％，其中高层次人才占全市人才总数的4．9％；全地区有两院院士9名，市属企事业单位中国家级有突出贡献的专家3人，享受国务院特殊津贴专业技术人员154人，云南省有突出贡献优秀专业技术人才70人，享受省政府特殊津贴的专业技术人员19人，昆明市有突出贡献优秀专业技术人员（专家）185人。

　　为激励人才，昆明市设立了科学技术奖。从2001年至今，共评出国际科学技术合作类人选和组织3个、科学技术进步类项目283项，其中一等奖9项、二等奖62项、三等奖212项。同时，抓好中青年学术技术带头人队伍建设，全市共分5批选拔出学术和技术带头人75名，后备人选124名，他们为昆明地区的经济和社会发展作出了突出的贡献。

　　此外，昆明市不断加大人才引进的力度，截至2004年底，已引进各类人才5890人，其中，博士15人，硕士90人，大学本科3811人，这些人才的引进增加了全市的人才总量、改善了人才结构。和光亚周 杰(云南日报)