哈市推出国企改革十大模式均具较强指导性和操作性，将给今后国企改制提供借鉴

　　哈报网讯（记者 薛秀颖）2005年，哈尔滨市在推进国企改制过程中，探索出了具有较强指导性和操作性的十种改制模式。为了给哈尔滨市今后的国企改制工作提供借鉴，昨天，市国资委在市政府新闻办公室举行的新闻发布会上公布了这十种模式。

　　———运营增值，攀强发展模式。对上市公司的股权转让，预先寻找合作伙伴，经过周密筹划，通过资本市场将股权以较高价格转让给同行业巨头，完成国有资本全部退出，

实现国有资产的收益最大化。企业凭借新股东的强大实力，提高知名度，增强竞争力，实现跨越式发展。哈啤是这种模式的突出典型。

　　———增资扩股，战略重组模式。以优良国有资产存量吸引国际、国内战略投资者，通过增资扩股，增强资本实力，优化产权结构，完善现代企业制度，提高企业核心竞争能力。凭借战略投资者带来的市场网络和资本平台，造就更为广阔的发展空间，做大做强。哈药集团和海格集团的改制模式具有代表性。

　　———跨国重组，内外互动模式。对于具有一定规模和实力的企业，鼓励其主动出击，积极探索与国内同行业先进企业合作，参与国际资本市场竞争，并购具有世界知名品牌、高端技术的企业，通过实施产权制度改革，促进产品调整和升级，迅速提高市场竞争力，同时实现企业管理机制同国际接轨。作为黑龙江省首例跨国同业并购项目，哈量对德国著名量具企业凯狮公司的购并，具有鲜明的代表性。此外，哈一工也是这种模式的代表。

　　———捆绑出售，提升产业模式。对资产质量差、缺少改革成本的企业，通过企业土地使用权和资产同时捆绑挂牌出售的方式，提高对投资者的吸引力，筹措更多的改制资金，彻底解决制约企业发展的机制性等深层次问题，确保产业延续发展、企业改制顺利进行。哈电表仪器公司和重型机械厂是这种模式的代表。

　　———分步推进，整体突破模式。对整体改制有困难的企业，实行分块剥离、分散突围，利用企业部分优良资产、先进技术和市场网络优势，吸引战略投资者进行合资合作，形成新的竞争优势，最终实现企业的整体改制。针对改制成本不足，暂不具备整体改制条件的国有企业，根据实际情况，分步骤渐进推进，夯实后续改制基础，为下步出售、合资合作等改制创造条件。哈轻印铁制罐总公司以及二工具、变压器厂、工程机械厂、哈拖等一大批企业都采取了这种模式。

　　———搭台引资，整合产业模式。针对改制成本不足、陷入严重债务困境、短时间内不能完成改制的国企，进行资源整合，集中利用有效资产，搭建改制平台，为下步合资合作创造条件。这种模式以哈尔滨电缆厂为代表。

　　———先走后破，依法退出模式。利用城市重点项目建设支付给企业补偿金的有利契机，先期进行职工安置、离退休人员移交，然后再实施依法破产，即“先走人、再关门、后破产”，保证破产期间职工和企业稳定。哈造纸厂和哈制革厂两户企业是这种模式的范例。

　　———利用政策，破产退出模式。利用国家对军工企业实施改革的有利时机，充分利用国家政策，妥善高效地利用资产、土地等资源，实施资产变现，以地方政府具有的特有优势，对下放到哈尔滨市管理的军工企业实施政策性破产，实现国有资本退出。该模式以哈松江电机厂为典型。

　　———引资重组，整体退出模式。通过产权市场公开交易，引入具有产业优势和发展优势的国内外业内大企大集团的民营资本，进行国有资产产权转让，实施整体重组。对于中小企业，通过职工出资入股，购买企业资产等方式，组建新的股份制公司，实现投资主体多元化，完成国有资本退出。哈水泥厂、松铜、大众集团、牧业集团、松江电炉厂和粮食机械厂等企业具有示范性。

　　———市场竞价，择优出售模式。对在品牌、技术等方面具有一定优势的企业，通过产权市场公开竞价出售产权，引进战略合作伙伴，既实现了国有资产收益的最大化，又确保了产业延续发展。按照这种模式，哈尔滨市重点推进了中药四厂、老鼎丰、正阳楼等一批企业的改制。