对择校费征税，意在公平——党报热线连线山东经济学院教授赵宇

　　[新闻焦点] 财政部和国家税务总局日前联合发出通知，学校以各种名义收取的赞助费、择校费等超过规定范围的收入，一律要按规定缴税。根据规定，择校费征税的标准，将按照营业税征收，执行文化体育业标准，税率约为3%。

　　学校收取择校费是否合理向来是一个充满争议的话题，始终未有定论。到底应该如何看待对择校费征税问题？党报热线记者就此采访了山东经济学院从事税收研究多年的赵宇

教授。

　　记者：对择校费征税，该税到底由谁承担呢？

　　赵宇：择校费的征收主要是针对初中和高中。择校费属于费用收入，应该缴税。从税收角度讲，谁缴税谁就是纳税人，所以纳税人应该是校方。但是，择校费是学生家长缴纳的，也就是说实际上是由学生家长来承担，学生家长是最终的负税人。

　　记者：对择校费征税，学校会不会将税负转嫁到学生家长身上？也就是说，会不会导致择校费因此上涨？

　　赵宇：应该说是有这个可能的。比方说，原先择校费是10000元，完税后，学校的实际收入就变成了9700元，因此不排除有的学校变相多收费的可能。这需要各地教育、物价等部门把好关，切实保证学生家长利益。

　　记者：有的学生家长认为，财政部、税务总局对择校费征税，意味着给学校收取择校费披上了合法的外衣。我们应该如何看待这种说法？

　　赵宇：就目前情况来看，学校收取择校费本来就是合法的。政府每年都会对择校费出台一个指导价，如果收择校费不合法的话，政府部门应该是坚决取缔，而不是去出台指导价格。所以不存在部分学生家长所说的通过收税合法化的问题。

　　记者：收取择校费既然是合法的，为什么存在这么多争议？

　　赵宇：择校费的存在确实有一个教育资源分配不公的问题，但是我们也应该看到它合理性的一面。允许收取择校费，相当于在学校之间引入一个竞争机制，使学校争相提高教学质量。问题出在现在许多地方政府部门没有很好地加以引导，导致择校费价格偏高，甚至超出许多家庭的承受能力。

　　记者：你认为国家此次通过对择校费征税，主要想达到什么目的？

　　赵宇：扩大征税范围可以增加财政收入，但我想这并不是国家对择校费征税的主要目的。择校费的税率只有3%左右，基数也比较低，对税收贡献是非常有限的。

　　我个人认为，征税的主要目的其实是想通过税收来调节学校之间的收入分配问题。通过对收取择校费的学校征税，来缓解收择校费学校和不收择校费学校之间的收入差距，达到促进公平的目的。当然，就目前的税率来说，这个作用并不明显。但是政策导向意义却很重要，我们从中可以看到，国家相关部门已经开始关注择校费这一问题了。

　　(本报记者 姜欣蔚)