交上一份合格答卷——山西省电力公司农网改造工程巡礼

　　2005年11月21日，历经6年的艰苦奋战，山西省电力公司一、二期农网改造工程全部通过山西省政府的验收。山西农网改造工程从2000年3月全面启动，累计完成总投资103亿元，共改造行政村26199个，改造农户625．8万户，改造覆盖面达95％以上，是全国改造覆盖面较多的省份。

　　农网改造中，共新建成改造输、配电线路51554千米，低压线路90673千米；新建和

改造110千伏变电站135座、主变118台／3594兆伏安；35千伏变电站574座、主变551台／3074兆伏安；更换高耗能变压器38628台／3031兆伏安。

　　农网改造后，农村用电设备容量增加到230多万千瓦，农副产品加工户增幅35％，农民家用电器增幅43％，县及县以下农村用电量增长了近50％，取得了显著的社会效益和经济效益。从根本上解决了农村用电受限、电价偏高、农民负担过重等制约农村发展的经济问题，为农村的经济发展和建设社会主义新农村提供了可靠保证。

　　农网改造 利国利民

　　山西省农网改造工程的全面告捷，标志着农网设施的提升，供电能力的增强，电能质量的提高。省一、二期农网改造工程共投资103亿元，一期工程投资63亿元，二期工程投资40亿元；中央专项资金为20．6亿元，农行贷款82．4亿元。根据我省农网设备陈旧老化、尤其是农村中低压电网欠账较多的实际情况，省发改委和省电力公司对总投资规模进行了切块：110千伏部分为14亿元，占总投资规模的13．6％；35千伏部分为26亿元，占总投资规模的25．2％；10千伏及以下部分63亿元，占总投资规模的61．2％。网架结构改造后呈现出以下几方面特点：一是网架结构更趋合理，技术装备精良，供电能力增强。改造后的农网供电能力比改造前提高了46％以上，同时，98％以上的变电站达到了无人值班标准，95％以上的县实现了县级调度自动化。二是供电秩序好转，农民负担减轻。经过改造和加强管理，农网35千伏线损率平均下降3．78％，最多的下降18％。农村综合电价执行率达100％，微机开票率达98％。三是电能质量提高。用电安全可靠，连续5年没有发生农村人身触电死亡事故；供电可靠性由过去的85％提高到99％以上；农村电压合格率达到了94％以上，比过去提高了近30％。

　　由于措施得力，网改工程快速推进，全省平均每天完成投资1500万元、每月竣工2000多个村。到2000年底，第一批48个县农网改造全面竣工，完成投资40亿元，在全国排名由倒数第二跃升到了正数第二位。到2001年年底，全省97个县第一期农网改造和乡镇电管站体制改革工作全面完成，共累计完成投资60亿元。2002年5月20日至6月底，第一期农电“两改”工作顺利通过省政府的全面验收。

　　加强监管 质量第一

　　为了搞好农网改造，山西省电力公司响亮地提出：工期要服从质量！坚决杜绝以牺牲质量为代价的“高速度工程”。积极推行工程全过程的质量监督，严把质量关。

　　为确保农网建设和改造工程的质量，省电力公司制定了《农网改造工程设备材料管理办法》，一是规范招投标过程，成立商务组、技术组、监督组，分别进行专业把关。二是完善出入库手续，建立合同台账、物资台账等基础资料。三是实行质量抽检制度，定期通报抽检结果，对产品质量不合格的23个生产厂家进行了通报曝光，并取消其供货资格。通过严格的管理，细心的把关，确保了农网改造工程设备的质量。

　　对于农网建设资金的管理使用，实行了严格的农网资金“专户储存、专款专用、专账核算、专人管理”，资金在农行系统封闭运行；对农网工程资金使用要求、拨款程序、利息管理、工程核算方式，都做了明确的规范，形成了统一的会计核算模式；坚持“一支笔”审核制度，在资金拨付上把好关。

　　为了加强对农网建设资金使用的监督管理，省电力公司先后出台了13项规定和办法，明确农网改造工程实行必审制度，审计覆盖面100％。同时，还委托社会审计机构参与审计，采用了“授权委托、费用控制、质量监督”的管理方式，由审计事务所帮助编制决算，并对委托审计进行了严格把关与分层管理。

　　规范管理 严格验收

　　为全面规范农网改造工程管理，2004年5月下旬到年底，开展了大规模的农网改造“回头看”工作。自查整改工作从重点内容、重点项目入手，抓住计划、现场、合同、出入库手续、决算书等5个关键环节，经过全面自查自纠，共发现和整改问题190多项，节约资金1400多万元，确保了农网改造“回头看”工作质量。国家发改委先后两次来山西进行稽察，对山西农网改造“回头看”工作给予了高度评价。

　　在全面完成“回头看”和通过稽察之后，该公司对农网改造一、二期工程及农电体制改革工作整体上进行了层层验收，并对所有审计完成的项目抽查15％的工程量进行再审计，所抽查项目全部达到了验收标准。至此，山西省电力公司所承担的投资百亿元的农网改造工程，以圆满的成绩向政府和人民群众交了一份合格的答卷。

　　景玉平(来源：山西新闻网 山西日报网络编辑：张星秀)